自2019年以来，王煜已连续7年关注入境游的问题。今年全国两会，他继续就加强海外宣传、优化过境免签政策、降低签证门槛等方面提出建议。王煜直言，“从部分中国旅行社一线反馈看，近八成来咨询的欧美游客、当地旅行社、行业协会还不了解中国免签政策，海外宣介工作还可以做得更细致、更精准。”
在入境游政策执行层面，王煜表示，“与邻国相比，我国免签门槛仍偏高，许多外国游客因担心违规而选择了周边免签国家。”对此，他建议，“应进一步简化240小时过境免签条件，增加更多中国至周边国家铁路、公路、水路口岸，在确保国家安全和边境管理的前提下扩大免签国范围，针对海外年轻客群推出‘入境游内容创造者扶持计划’，鼓励他们分享中国签证的便利性和旅游真实体验，让免签政策在目标国发挥最大效用。”
随着我国民航业法治建设持续推进，新修订的《中华人民共和国民用航空法》将于今年7月1日正式施行。王煜注意到，低空经济、智慧民航、航空服务业等新业态日益兴起，航空纠纷类型不断丰富，但目前不少民商事案件仍普遍适用外国法律，约定境外仲裁或管辖。
“积累中国航空司法经验，有助于提升我国在全球航空治理中的制度性影响力。”为配合新民航法的实施，王煜表示：“可在上海率先探索航空法治创新，建立航空案件审判法庭，集中管辖上海乃至华东范围内的航空民商事案件。合理界定集中管辖案件范围，打造高素质专业化审判队伍，助力上海打造国际化航空争议解决优选地。”
在机场规划建设方面，王煜也带来了他的思考。他建议机场从方便旅客出行、拉动经济增长、降低营运成本、提高运行效率方面提高标准。“例如，要合理控制机场与城市间的距离，合理规划航站楼内旅客最远步行距离，设计合理的旅客安检时间指标，将绿色机场建设成效纳入对地方政府和机场管理机构的考核体系等。”
2025年年底召开的中央经济工作会议，明确提出“完善民营经济促进法配套法规政策”。在王煜看来，这为进一步优化民营经济发展环境释放了积极信号。他表示，目前，在部分地方政府的考核体系中，民营经济发展多属于“软指标”，缺乏与国有企业保值增值、外资利用同等力度的刚性约束，这在一定程度上影响了政策执行的主动性和持续性。对此，他建议：“在‘十五五’期间制定并实施民营经济高质量发展五年行动计划，由国家发改委牵头，联合各部委，共同制定并发布国家级行动计划，明确未来五年民营经济在市场主体活力、民间投资信心、创新能力、产业结构等方面的全国性量化目标，为各地方分解任务提供依据；同时建立全国统一的市场壁垒实时反馈平台，及时纠正在招投标、资质许可、政府采购中遇到的歧视性条款或者问题。”
2025年中央经济工作会议同时提出“制定实施城乡居民增收计划”。王煜注意到，计划落地面临现实挑战，如财产性收入增长引擎乏力、民生刚性支出压力较大、重点群体就业与社会保障需加强。对此，他表示：“‘十五五’期间，建议各地方政府明确设定‘居民收入占国民收入比重’的阶段性提升目标，并纳入相关部门考核体系，形成占总人口过半的稳定中等收入群体。按照‘十五五’规划建议中‘增加政府资金用于民生保障支出’的要求，建议我国花十年左右由建设财政向民生财政转移，强化公共服务兜底保障，适当加大地方国资上缴财政比例，降低居民在养老、育幼、教育、医疗领域的自付成本和隐性负担。”
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记者：李妍蕾
编辑：陈 莎
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