作为长三角生态绿色一体化发展示范区核心板块，青浦新城率先开展的区域空间生态环境评价试点自2025年9月成果发布以来，历经半年多实践探索，成功构建“源头预防-精准管控-闭环监管”的生态环境治理体系，在优化营商环境与坚守生态底线间实现高效平衡，为区域高质量发展注入强劲绿色动能。
此次试点以91.1平方公里规划范围为核心，创新构建“一项评价、一套单元、一个名录、两张清单”成果体系，将区域精细划分为43个评价单元，差异化制定“一单元一清单”管控要求，让环评管理更具针对性。其中，环评豁免政策落地成效尤为亮眼，行业豁免比例从21%大幅跃升至54%，精准覆盖高端装备制造、生物医药、新一代信息技术等区域重点产业集群。
试点成果发布至今，新城区域内75个建设项目中50个成功豁免环评，豁免率达67%，村田机械、瑞邦生物材料、芯笙半导体等重点企业均享受到实打实的政策红利，企业制度性成本大幅降低，项目落地效率显著提升。
村田机械作为高端装备制造领域的代表企业，是此次环评豁免政策的直接受益者。公司相关负责人介绍：“青浦新城的环评改革政策精准贴合企业发展需求，我们项目成功豁免环评后，开工时间直接缩短了3个月，还节约了8万元制度性成本，省去了繁琐的审批流程，让我们能把更多精力和资金投入到生产研发、技术升级和市场拓展中，真切感受到了青浦优质的营商环境和高效的政务服务，为企业在青浦发展增添了十足信心。”
为让审批服务更高效，青浦依托“一网通办”平台，搭建起选址分析和环保研判两大线上服务平台，实现项目“一键知准入、一键知审批、一键知管理”。企业只需输入项目地址和行业类别，就能快速获取选址符合性研判结果，平台已助力50多个项目合理落地。同时，青浦区同步优化排污许可管理流程，通过“一次审批”和简化登记流程，实现环评豁免与监管承接的无缝衔接，确保改革“放得开、接得住、管得好”。
在做优服务的同时，青浦新城始终严守生态环境底线，以精准管控筑牢绿色发展根基。试点实施以来，产业发展单元引进的72个项目均严格符合环保要求，无“两高”项目和重金属废水排放项目落地；20个使用挥发性有机物原辅材料的项目实现全部达标排放；3个新增氮磷污染物项目均为战略性新兴产业，兼顾发展与环保。通过设置产业控制带、强化转型地块土壤污染防控等举措，区域产居矛盾得到有效缓解，人居环境安全得到坚实保障，新增污染物排放总量始终控制在合理范围，实现了经济发展与生态保护的良性互动。
作为上海市首个区域空间生态环境评价试点，青浦新城的实践成果得到生态环境部、上海市生态环境局的高度认可，其构建的跨部门协同工作机制、数字化监管手段和动态调整制度已作为典型案例在全市乃至全国推广。下一步，青浦区将以青浦新城试点成果为基础，把环评改革经验拓展到环淀山湖区域、虹桥商务区及周边地区等东西“两翼”，以更高水平的生态环境保护推动区域高质量发展。
记者：吕斌
摄影：吕斌
资料：区生态环境局
编辑：沈千慧
责任编辑：李艳丽（首席）
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