为深入贯彻“人工智能+”发展战略，以数智赋能破解生态环境治理痛点难点，市生态环境局于2025年11月举办了首届“生态环境数智化应用场景比赛”，产生一等奖1个、二等奖3个、三等奖5个、优秀奖7个。即日起，将分期连载获奖场景，今日刊载的是二等奖获奖案例。
浦东新区生态环境局
城市夜幕降临，万家灯火之时，夜间施工噪声却常成为扰民的“不和谐音符”。多发易发、反弹反复一直是困扰噪声治理的顽疾。浦东新区生态环境局积极探索夜间施工噪声智慧监管应用场景，以“轻量AI模型”为核心引擎，通过打通数据壁垒，优化管理流程，为市民守护一份珍贵的“宁静权”。
夜间施工噪声治理长期面临三大挑战：污染源头甄别难，海量投诉中难以快速锁定责任工地；在线预警精度低，传统监管手段难以实现实时预警和精细化管理；跨部门协同难，数据流通壁垒导致响应滞后等各种问题。
为破解上述难题，浦东新区生态环境局牵头，融合了工地施工情况、噪声实时监测、夜间施工审批、事中事后监管、无人机巡飞、执法处罚、市民投诉等信息，通过夯实数据底座、提升智慧预警、优化管理流程三大路径，旨在构建“源头可溯、预警精准、协同高效、闭环处置”的一体化防治体系，实现从“被动应对”向“主动治理”的转变，切实解决群众身边的“关键小事”。
本场景创新性地引入轻量AI模型，打造了低成本、高效率的数智化综合监管方案，开展了数字化转型务实探索。
1.构建工地综合画像。以“在建工地”为数据归口，浦东新区生态环境部门联合建设、交通、水务、执法及城运等部门，打破数据孤岛，按照房建、交通、水务、其他四大类，目前已形成约1000个工地“综合管理画像”，通过投诉区域热力图、投诉类型归集等多元智能分析，为相关行业部门噪声管理顶层设计、长效管理机制提供参考依据。
2.智慧分析综合预警。对工地施工信息、噪声在线设备监测数据、市民投诉的智能定位信息进行GIS叠加分析，精准识别“未按要求安装扬尘噪声监测设施”“有夜间施工且有市民投诉”的异常点位，精准推送行业部门及执法部门，督促企业及时整改，化解噪声扰民问题。
3.管执联动综合闭环。一旦触发精准预警，系统自动联动执法部门生成无人机巡飞工单，实现“监测感知—智能预警—无人机巡飞—现场核查—提醒整改—立案处罚”的全链条智慧闭环。同时，横向厘清权责界面，纵向明晰流转进程，极大提升了部门协作效率。
浦东新区生态环境局的这一探索，为生态环境数智化治理提供了宝贵范本：
1.管理效能显著提升：智慧监管平台使得各部门间信息流转更加顺畅，响应速度更加快速，让AI更精准高效地替代传统筛选与巡查，让有限的行政资源集中于关键问题的解决，通过精细化、智慧化手段大幅降低浦东新区夜间施工投诉量。
2.科技赋能主动防控：依托无人机巡飞与在线监测的联动，构建了全天候、无死角的监管网络，有效遏制了违规夜间施工行为。通过不良行为联动企业信用评价等措施，推动行业自律与规范发展。
3.社会治理温情落地：精准的源头管控有效降低了噪声扰民频次，市民投诉得到更快速的响应与化解。这不仅解决了群众身边的“烦心事”，更体现了“环保为民”的治理温度，增强了社会的和谐稳定。
从“噪声扰民”到“静享安眠”，技术的力量让城市治理更有智慧，也更有温度。未来，浦东新区生态环境局将继续深化数字赋能，打造更多强分析、重应用、能落地的生态环境治理场景，以现代化治理手段更好助力“美丽中国”建设。
供稿：市绿色低碳数据创新实验室
