地区生产总值突破2200亿元，规上工业产值规模保持全市第二，规上工业企业数连续四年位居全市第一——回望“十四五”，松江交出一份成色十足的工业发展答卷。站在“十五五”开局之年，松江锚定“工业立区”战略，构建“2+4”现代化产业体系，向着先进制造业发展集聚区加速迈进。
如何进一步释放创新潜能、优化产业生态，把“科教资源富矿”真正转化为产业优势、发展胜势？区两会期间，代表委员们围绕科技产业金融融合、现代化产业园区建设等议题，直面关键环节、聚焦堵点难点，为打造先进制造业发展集聚区积极建言献策。
锚定“2+4”现代化产业体系 做强招商引资“全链条”
“招商引资的关键，不止要把项目‘引进来’，更要让成果‘转得出’、产能‘落得下’。”区政协委员、清仪锐创智能科技（上海）有限公司董事长秦伟芳把焦点锁定在成果转化的“最难一公里”——科技成果转化、概念验证、中试孵化等环节。“很多项目不是败在技术，而是卡在验证和中试：缺场景、缺平台、缺工程化能力，成果就难以迈过量产门槛。”秦伟芳说。
过去一年，松江先进制造业投资持续扩大：70个重点产业项目开工，85个竣工投产，313个项目实施改扩建和技术改造，发展势头良好。项目越多、投资越旺，越考验把创新要素转化为产业增量的能力。
“松江大学城科创源综合赋能中心已经建成，如果能进一步完善概念验证中心布局，增加中试基地数量，就能更好地满足人工智能、生物医药、集成电路等产业需求。”她建议，同时推广“工业上楼”“上研下产”等创新模式，建设专业化中试基地，鼓励龙头企业开放自有资源，构建“中试—量产—配送”协同生态。
“链条顺了，招商会更有含金量。”她同时提出，金融、人才等要素要跟着转化链条走、围着项目需求配，为验证到中试、中试到量产提供稳定支撑，让更多项目不止“落地生根”，更能“抽枝成林”。
打造创新赋能枢纽 建设现代化产业园区
“松江产业园区数量众多，如何进一步提升发展质量？”区人大代表、上海企福置业（集团）有限公司总裁张建军从园区运营者角度直言，园区竞争早已不是“拼地块、拼厂房”，而是“拼服务、拼生态”，“企福科技园与其他园区的差异化特色在哪里？如何避免同质化竞争？这是园区高质量发展绕不开的现实问题。”
这些年，企福通过产业对接沙龙、帮助企业产品出海、开展产学研对接等方式提升服务能力。张建军认为，如果把园区服务体系与区域创新平台形成更紧密的协同，就能把“单点服务”升级为“系统赋能”：一端连高校与科研资源，一端连企业与产业需求，把园区从“空间载体”提升为“创新共同体”。
围绕“十五五”期间优化“国家级开发区—市级特色产业园区—中小产业园区”发展体系、打造经开区先进制造业主阵地、盘活存量用地等举措，张建军提出一个更“抓总”的方向：探索推动大学城科创源转向“创新赋能枢纽”，为全区产业园区提供科技支撑、人才支撑、金融支撑和生态支撑，带动园区整体能级跃升。
他建议，科创源可聚焦“研发、转化、人才、生态”四大赋能功能发力：推动高校与龙头企业共建“校企联合实验室”，让研发能力与产业需求精准对齐；建立“企业点单、高校培养”的订单式人才培养机制，形成更贴近产业节拍的人才供给，并促进人才双向流动。在金融服务方面，可探索扩大区级产业引导基金规模，深化“链主企业引领、产业基地承载、专项基金赋能”模式，组建覆盖“2+4”产业体系的子基金集群，完善惠企政策体系，形成“投资—落地—培育—壮大”的良性循环，用更耐心的资本陪伴更长期的产业成长。
推动“两业融合”发展 提升专业服务能级
“十五五”期间，松江将深入推动“两业融合”发展，提升软件信息服务、科技研发服务、工业服务等领域能级。区政协委员、上海市志君律师事务所主任何煦从专业服务业角度，为打造先进制造业发展集聚区提出建议。
“区里出台政策，支持专业服务业企业在海外设立分支机构并给予奖励，方向很好。”何煦同时注意到，松江区内律所普遍是中小律所，大部分还处在发展阶段，“如果能先鼓励在国内设立分所，帮助积累分支机构管理经验，可能更符合实际情况，也能为未来海外发展打下基础。”
何煦认为，专业服务业是先进制造业发展的重要支撑。“无论是法律服务、科技研发服务，还是工业服务，只有不断提升专业能级，才能更好地为制造业企业提供全方位支持。”他举例说，法律服务业可以为企业拓展国际市场提供法律保障，为科技研发提供知识产权保护；科技研发服务可以帮助企业突破技术瓶颈；工业服务则能提升企业生产效率和管理水平，“这些专业服务与制造业深度融合，就能形成强大合力，推动先进制造业发展集聚区建设。”
松江长期以来一直是上海经济大区和产业重镇。代表委员们对未来充满信心：只要全区上下齐心协力，推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进，持续增强产业链韧性，打造重点特色产业集群，让大学城科创源更好地赋能企业，让创新活水精准浇灌产业沃土，松江一定能在先进制造业发展集聚区建设上迈出更加坚实的步伐。
■记者 韩海峰 文
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