2025年4月22日，虹口区人大常委会党组审议通过《关于加强人大践行全过程人民民主基层实践站规范建设的实施细则》，推动各街道工委以实践站为纽带，持续依托已有代表“家站点组”平台，汇聚代表力量，精准对接群众需求，在推动解决选区事、选民事上取得了一定成效。
今天让我们一起走近
区十七届人大代表张晔
听听他的履职故事
全过程人民民主在虹口㉜
一条绝望的短信，一次与死神赛跑的十分钟，挽回的不仅是一个年轻人的生命和一个家庭的完整，更彰显了一位人大代表扎根基层、用专业守护民生的担当。作为虹口区第十七届人大代表，张晔既是法律从业者，又是社区事务的热心参与者，他始终将“让法治的阳光照进百姓生活”作为履职初心，在律师理性与代表温情的结合中，寻求基层矛盾化解的“最大公约数”，成为全过程人民民主在社区一线的生动践行者。
令许多人印象深刻的是那起紧急事件。一名存在智力障碍的学生深陷“以贷养贷”陷阱，走投无路下发出轻生短信。
接到求助后，张晔凭借扎实的法律专业知识，迅速判断出相关贷款合同效力存在重大问题，仅用十分钟便为其争取回3.8万元的关键资金，稳住了当事人的情绪。这仅仅是开始。随后，在街道“三所联动”协调机制下，他联合社区民警、人民调解员，以法为据、以理服人、以情动人，成功说服借贷方退回了大部分不合理“报酬”，彻底将这位年轻人从悬崖边拉回。“法律是武器，但使用它需要带着温度。”张晔说。
张晔的履职足迹远不止于化解危机。从家长里短的邻里纠纷，到复杂的家校矛盾，再到对特殊群体的关爱帮扶，他在处理各类社区矛盾中积累了丰富经验。更重要的是，他善于思考和总结，由其主笔撰写的《上海市律师参与“三所联动”工作规范（指导意见）》将其参与基层调解的实践经验，系统提炼为可复制、可推广的工作指引，将践行新时代“枫桥经验”的成果固化下来，为更多同行参与基层治理提供了专业路径。
2025年，嘉兴路街道创新成立“嘉”和万事兴人大专业代表工作小组，聚焦基层法治需求，张晔被推选为组长。他联动企业家、社区工作者等多方代表，成功调解了铁路新村的群体性房屋纠纷，为多个业委会换届提供关键法治意见，并在“12345”热线专题会议上积极建言。
同时，作为瑞虹新城一期社区的属地代表，他还推动解决了困扰居民多年的老旧电梯更新难题、协调改善了小区出入口高峰期的交通拥堵问题等。在他看来，代表履职不能止步于会议室的讨论，必须走到现场、贴近居民，将“文字上的建议”转化为“看得见的变化”。
张晔的视野从解决已发生的纠纷，延伸至纠纷的源头预防和民生服务的体系化建设。他深入研究公共法律服务领域，主笔撰写了《12348热线用户管理可行性研究》《12348热线与12345市民热线联动必要性可行性研究》等多篇学术性调研报告，将来自社区一线的真实感知，转化为提升城市治理效能的专业建议，履职维度不断拓展。
“法律让我学会理性，而代表身份是一份需要带着感情去承担的责任。”张晔这样定义自己的双重角色。他的故事，正是人大代表植根基层、服务群众，用专业与奉献书写履职答卷的缩影，映照出全过程人民民主的蓬勃生机与扎实成效。
记者：孙洁静
图片：区人大嘉兴路街道工委
编辑：孙洁静
