在超大城市治理的复杂棋局中，如何破解跨区域、跨部门、跨领域的治理难题，实现服务精准触达、效能持续提升？作为静安区党建引领网格治理的唯一市委直联点，大宁路街道紧扣“融网、筑基、强格、善治”主线，以“多格合一”推动治理三重变革，解锁精细化治理中的“复杂方程”。
思路之变：从“单独求解”到“整体消元”
灵石路沿线因上街沿缺口成为违停“重灾区”，商户抱怨生意受扰、居民担忧出行安全，传统执法陷入“整治—回潮—再整治”的死循环。这一治理痛点，正是超大城市基层治理碎片化困境的缩影。
大宁路街道抓住“多格合一”改革契机，打破城市运行网格与警务责任区的壁垒，衔接“15分钟社区生活圈”规划，划分出平广文化、延长暖心、灵石活力、江场科创四个功能鲜明的综合网格，推动力量与资源向基层沉淀。
整改前
整治后
针对灵石路违停问题，灵石活力网格并未简单采用“加装固定地桩”的单一方案，而是通过街区党支部牵头，组织市政中心、商户、物业等多方协商，最终形成“活动地桩+使用公约+自治巡逻”的共管体系——市政中心负责设施安装，商户推选钥匙管理人，街委会与物业组成巡逻队，既解决违停难题，又兼顾商户卸货需求。
“过去是‘快刀斩乱麻’式的被动处置，现在更像解‘综合题’，统筹兼顾每一个条件寻求最优解。”街道相关负责人表示，党建引领下的网格治理，通过充分协商与系统施策，实现了从“单独求解”到“整体消元”的转变，最大限度节约了行政资源。
协同之变：从“单变量求解”到“建立多元方程”
中青年群体的子女教育压力大、社区走访难以深入“家门背后”的隐性问题；商户开店流程繁琐、多部门跑动耗时费力——这些跨领域难题，仅靠单一主体难以破解。大宁路街道以机制创新为“算法”基础，构建起多元协同的治理体系。
平广文化网格整合社区医生、民警、心理咨询师、共建单位等力量，建立家庭矛盾与心理危机的精准识别、快速响应机制，推出20个关怀项目，让社区干部“身后有后盾”，干预成功率显著提升。
延长暖心网格依托“开店一件事”改革，整合市场监管、城管等条线力量，将商户开店全流程从“10—15个工作日”压缩至“3—5个工作日”，部分事项“一日办结”，实现“只跑一次”甚至“一次不用跑”。
街道创设的“双网格长”制，由班子成员下沉网格兼任书记，统筹“7支驻点力量+14支报到力量+N股社会力量”精准配置。通过夯实四大机制，“两代表一委员”、群团组织、区域化党建单位等纷纷“沉网入格”，催生“人大代表进网格”“宁法服务进网格”等十大共创项目，治理格局从“要我做”转变为“一起做”，让跨领域难题在多元主体“共同演算”中找到最优解。
质效之变：从“一题一解”到“举一反三”
延长中路的油污堵塞曾让居民苦不堪言，马桶反水、异味刺鼻；商户也面临经营与管道堵塞的双重困扰。
延长暖心网格并未就事论事，而是通过工单梳理识别高频诉求，联动多部门勘察、组织商户与物业协商，以“管道微改造+定期清污+费用分摊”方案彻底解决问题。
更可贵的是，这一经验被快速复制升级。灵石路遇到同类问题时，灵石活力网格在“资金共担”1.0版基础上形成“疏—管—防”2.0体系，两大网格还联合制定《沿街油污治理工作指引》，实现从“一事解决”到“一类治理”的跨越。
如今，大宁路街道已将实践成果转化为长效机制：针对换梯、停车等民生热点形成模块化处置方案，编制《党建引领网格治理工作指南》梳理8大类32项规范。
依托“静邻e家”平台实现网格要素“实时可视”、吹哨约请“一键触达”、问题诉求“云上速办”，平均响应时长缩减80%。
数据显示，“多格合一”实施以来，街道12345热线工单总量同比下降4.32%，满意率上升4.9%，205个“三跨”问题处置率100%，满意率达98.05%。
从“单独求解”到“整体消元”，从“单变量运算”到“多元方程”，从“一题一解”到“举一反三”，大宁路街道以党建为“红色引擎”，用机制创新打通治理堵点、凝聚共治合力，在超大城市精细化治理的复杂方程中，交出了一份让群众满意的“大宁答卷”。
记者：彭旭卉
编辑：梁慧
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