“谈中路菜场这边有活禽交易，你们城管部门来看看好伐！” “新闻里常说禽流感，这种私下交易没检验，太不安全了！” 在闵行区浦江镇谈中路菜场，曾悄悄上演非法活禽交易的“猫鼠游戏”——摊贩或把活禽深藏菜场犄角旮旯，或直接“埋伏”在小货车里，熟门熟路的顾客心照不宣，一个眼神交流后，摊贩便“按需”在隐蔽处宰杀。
一边是摊贩顾客“躲猫猫”，一边是附近居民的反复投诉，在破解前，首先要找到问题的根源。
催生活禽交易需求的，是部分居民对现宰现杀活禽的消费需求、生活习惯等心理，这些“买家”的存在，使得谈中路菜场内的活禽交易屡禁不绝。
为何不能有效查处？浦江镇综合行政执法队杨乙道出问题的关键，在以往多次上门勘查的过程中，他们发现活禽交易存在隐蔽性强、取证困难的情况，“再加上活禽交易管理涉及城管、市场监管、农业农村委等多个部门，以往存在职能交叉或衔接不畅的问题，单靠城管部门力量有限，难以形成有效震慑和长效管理。”而在此之前，浦江中队虽对该点位开展过集中整治与立案查处，却仅好景一时，很快便死灰复燃。
破局的关键，在于打破部门壁垒。多部门依托“多格合一”机制，通过街区网格跨部门协作，将党建引领转化为治理效能。一张精密的情报网率先铺开，执法队员蹲守暗访，精准锁定藏匿点和交易模式。紧接着，一支融合的执法力量迅速集结，镇综合行政执法队、市场监管所、农委执法大队等职能部门紧密联动，职责清晰、标准统一，无缝衔接形成执法链条。过去职能交叉的“模糊地带”，瞬间变成严丝合缝的“合围圈”。
执法队员数十次上门发放告知书与联合整治同步进行，他们一遍一遍耐心地向商户解析法规：“非法活禽交易潜藏的疫病风险，远大于眼前蝇头小利；合规销售冷鲜禽肉，才是长久安心之道。”这份带着温度的“软劝导”，有效化解了商户抵触情绪，为后续执法赢得了理解。
“联合整治行动整体较为有效，藏匿的活禽被我们依法查获并进行无害化处置。”杨乙介绍，为防止“死灰复燃”，市场管理方加强了禽类产品进入市场销售的《动物产品检疫合格证》的查验，落实市场经营者的主体责任，确保每批次禽类产品来源合法，保障市民食品安全。浦江镇综合行政执法队与市场管理方共同加大对市场周边无证销售的禽类产品巡查力度，加大对无证占道设摊宰杀活禽的处罚力度。“经过一段时间的治理，市场环境脏乱差得到改善，市民的举报投诉量也下降了。”杨乙告诉记者。
普法小贴士
《上海市活禽交易管理办法》第十八条（非定点经营的罚则）
违反本办法第五条第二款的规定，在非定点活禽批发市场或者活禽零售交易点从事活禽交易的，由工商行政管理部门责令改正，对市场经营管理者处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。
对市场内无照经营活禽的行为，由工商行政管理部门按照《无照经营查处取缔办法》第十四条的规定，没收专门用于从事无照经营的工具和活禽等，并处以罚款；对市场外占用道路、流动设摊的无照经营活禽的行为，按照《无照经营查处取缔办法》第十四条的规定，由城市管理行政执法部门没收专门用于从事无 照经营的工具和活禽等，并处以罚款。
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