今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。近年来，嘉定区检察院持续聚焦生态环境和资源保护领域，充分发挥公益诉讼检察职能，以“检察蓝”守护“生态绿”，办理了一批具有典型意义的公益诉讼案件。 在一起督促履行对生态环境污染监管职责行政公益诉讼案中，针对重点排污单位、设施运营单位、监测系统运维单位全链条非法排污行为，嘉定区检察院通过一体化办案、穿透式监督，健全公共利益“行政公益诉讼+民事公益诉讼+社会治理”多重保护，实现对环境污染行为的系统治理。
线索初查
全面摸排环境污染链条
2024年5月，嘉定区检察院收到上级检察机关移送的公益诉讼线索：位于嘉定区的A公司存在干扰自动监控系统、非法排放废水行为，相关行政部门未及时处置。
嘉定区检察院迅速展开调查。经查，A公司作为市重点排污单位，将其废水处理运营和在线监测系统运维分别委托给B公司和C公司。三家公司全线失守，A公司违反排污许可管理规定排放污染物、B公司不正常使用水污染处理设施、C公司未按规范运行在线监测系统，导致大量污水直排外环境，严重破坏水体生态系统，损害社会公共利益。
数据寻踪
揭开监测造假与直排真相
检察机关通过调取监测报告、技术服务合同、历史数据、排污许可证执行报告等证据，依法查明各环节违法问题：
A公司曾在一年中废水COD浓度超标5次，最高浓度达1001mg/L，远超标准限值，却在执行报告中谎报最高仅22mg/L。
B公司用自来水稀释采样槽，干扰数据真实性；运维人员缺乏专业能力，随意填写监测记录。
C公司未按照规定设置在线监测系统进行24小时采样，仅设定每日7:00、9:00、11:00、13:00、15:00、17:00定时采样，导致大量污水在夜间未被监测情况下超标排放。
监督推动
督促行政机关全面履职
全面调查后，嘉定区检察院依法向具有管理职责的行政机关制发检察建议，督促其对上述违法行为依法处理。检察建议书制发后，行政机关称A公司已将废水处理设施运维委托给第三方机构，对A公司违法行为处罚依据不足。
检察机关研判后准备提起行政公益诉讼，以诉促改。在检察监督的强力推动下，行政机关对三家公司立案查处，分别处以30万元以上罚款，督促A公司更换相关运维公司，对在线监测设备、废水处理设备进行全面升级，实现对环境污染违法行为全链条监管。
延伸治理
从个案办理到行业规范
为持续延伸办案效果，嘉定区检察院不仅与上级检察机关深化一体化办案，同步开展民事公益诉讼，督促企业承担生态损害赔偿责任，还针对A公司未缴纳超标排污费等相关问题，依法向行政机关制发检察建议，有力维护国家利益。
同时，嘉定区检察院针对办案中发现的环保检测领域资质审核、行业准入等方面问题，与职能部门通过建立企业风险等级管理、信用管理等机制，共同推动行业规范化管理，从源头上消除风险隐患，推动实现从个案办理到行业治理的深化，促进环保检测领域规范、健康发展。
嘉定区检察院将继续发挥
公益诉讼检察职能
对标上海绿色生态之城建设目标
聚焦生态环境、资源保护等重点领域
为经济社会发展全面绿色转型
发挥积极作用
让天更蓝、地更绿、水更清
