近年来，徐汇区特困群体中“人户分离”现象逐渐突出。记者从徐汇区民政局了解到，目前在册分散供养的特困老人中，超过一半并未居住在户籍所在地。原属地服务难以跨区延伸，而新居住地因户籍限制，服务覆盖不足，导致不少老人陷入养老困境。如何打破户籍壁垒，把关怀送到特困对象身边，成为区民政局亟待破解的民生难题。

对此，区民政局积极探索“跨区域协同响应”机制。通过与老人实际居住地加强信息共享和联动，逐步形成“居住地发现服务、户籍地托底保障”的新模式，力求破解“人户分离”状态下的养老困境。

户籍在天平街道的刘叔叔（化名）年近八旬，身患多种慢性病，目前独自居住在闵行区浦江镇。在一次常态化排摸中，社区救助顾问发现刘叔叔腿部出现“流火”症状，日常生活与就医成了难题。得益于跨区信息共享机制，区民政局迅速介入，联合户籍地和居住地力量，开展综合评估，从健康状况、自理能力到居家安全，全面掌握了刘叔叔的需求。

针对最紧迫的就医问题，区民政局依托“汇心陪”陪医配药服务，迅速调配志愿者为刘叔叔提供“一对一”陪诊。从接送、挂号到转达医嘱，全程有人护送跟进，解决了老人就医无助的困境。针对刘叔叔日常“做饭难”，区民政局精准对接附近专业护理机构，提供上门送餐与晚间照护服务，提升其生活舒适度，确认其安全、舒适就寝。

陪诊服务

在后续跟进中，社区救助顾问判断，分散供养已难以满足刘叔叔的长期照护需要。经耐心沟通并尊重老人意愿，区民政局主动联系刘叔叔所属街道，督促其积极进行与入住机构的沟通协调。社区救助顾问协助收集整理申请材料，全程陪同刘叔叔完成供养能力评估、入住体检、协议签订等关键环节。

老人入住养老院

最终，刘叔叔在多方努力协作下，顺利入住闵行区一所设施完善、管理规范的养老机构，开启了晚年新生活，实现了从即时纾困到长远安置的无缝衔接。

区民政局表示，将继续聚焦特困群体的“急难愁盼”，不断深化社会救助改革，进一步织密民生保障网，让更多特困老人真正做到老有所养、老有所安。