中央城市工作会议提出要着力建设安全可靠的韧性城市，加快老旧管线改造升级。今年，上海安排近1000公里的燃气老化管道改造更新，其中，市政道路管道将全面完工；黄浦、普陀两区街坊管也将率先完成全域更新。各方问需问计于民，创新工作机制，合力推进这项事关城市安全的民生工程。
8月14日晚上，在黄浦区五里桥街道瑞南新苑小区，燃气施工单位的负责人又和小区居委、业委会、居民代表以及物业围坐一起，同步管道更新改造的最新情况。瑞南居民区党总支书记吴兢说，如今工程已过半，没有一个居民投诉。
居民的理解支持不是凭空来的。开工前，他们举行了四次听证会，推送了包括施工工期、路面修复等的《燃气老化管道更新“十问十答”》。吴兢特别提到业主停车问题，“区人大代表也帮我们积极地去协调联络。小区附近有一个商业广场的地下停车库，商场方面也愿意在小区45天左右的施工期间，给居民提供10个停车位。这个停车费用是由施工方整体支付的。各方参与密切配合，共同推进这个项目。”
黄浦、普陀年内要率先完成辖区内所有街坊管，也就是小区内地下管道的更新改造。其中，黄浦区的街坊管52.9公里，公里数虽不多，但涉及项目多达400个。大众燃气副总经理杨春风说，通过工程间资源共享、施工同步，做到“少开挖、快修复、低扰民”。“这就是‘一路发起、五路协同’。我们对接了黄浦区建管委，他们把手头上所有的一些小区有相关施工的，比如雨污水管改造、美丽家园等，跟燃气老化管道改造项目做一个匹配，然后排定施工计划。”
今年全市燃气老化管道更新改造共有街坊管723.6公里，市政道路管189.4公里，工程量创新高。多部门联动，确保了各项目高效推进。交警部门优化交通疏导方案，扩大白天非高峰时段路面破碎作业，夜间低噪音排管施工“白破夜做”模式覆盖范围，规资、住建等部门更是针对管道位置不发生变化的改造项目进一步精简审批流程，市住房城乡建设管理委设施管理处副处长李欣说，“原先每铺一根管道就要进行一次工规证的审批。现在，规划资源局进行打包处理，所有的路段审批一次，效率是相当快，这也是给燃气企业减负的。”
以安全为目的的燃气老化管道改造更新，更要念好施工质量的“紧箍咒”。上海燃气工程中心主任程睿彧介绍，依托公司“智慧工地1.0系统”，实现了施工现场的远程监控、实时数据分析和精准管理。他以新管道接口焊接举例，“我们现在用的都是全自动焊机，它对焊接的时间、压力、温度都会有一定的记录，这些数据是实时上传到后台系统的，焊接到底是合格还是不合格，系统自动地做一个判断。通过这样的过程管理，确保每一道焊口都是符合要求的。”
高标准严要求的民生工程，也为新技术、新工艺提供了应用场景。比如，建国西路、永嘉路改造工程紧邻淮海路商圈、衡复历史风貌区，就采用折叠管非开挖工艺。而在延安中路的陕西大厦改造项目中，则采用翻转内衬非开挖技术，既减少路面开挖，还使老旧管道重获新生。上海燃气技术管理部总经理曾祥福说，“从技术上，我们也在不断更新和改进。采用不同的一些工艺在一些不同的场景来综合解决老化管道改造的难题，增强我们上海整个城市管网的一个安全和韧性。”
据了解，明年，上海将继续推进剩余街坊管改造1000公里，2027年全面完成此轮更新。
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