商铺装修噪音扰民，是城市社区治理中的“老大难”问题。今年7月，大桥街道居民通过12345市民服务热线集中反映深受商铺装修的噪音烦扰。

对此，大桥街道通过“刚性执法+柔性调解”双轨并行的创新模式，成功化解了这场持续数周的商铺装修扰民纠纷，并由此形成了一套可推广的社区治理机制。这不仅展现了基层治理的智慧，还为破解同类难题提供了可复制的经验。

噪音扰民引投诉

街道快速响应

7月中旬，大桥街道某小区居民通过12345市民服务热线集中反映，小区一楼新入驻商铺在装修期间存在超时施工、周末作业、电钻噪音持续等问题，严重影响了居民的正常生活。

“一早就开始‘嗡嗡’响，周末也不停，家里老人孩子都休息不好。”居民李女士在投诉中表示。类似的声音在12345平台上并不少见，商铺装修扰民问题长期占据社区投诉高位，如何有效化解成为基层治理的关键课题。

接到投诉后，大桥街道迅速行动。依托党政主要领导双周点评例会机制，街道立即启动“吹哨报到”机制，统筹城管、社区民警、居委会等部门组成联合处置小组，前往现场核查。

“双轨治理”刚柔并济

执法调解同步推进

经现场检查，该商铺装修已进入收尾阶段，但前期因使用大功率设备且未采取降噪措施，导致噪音问题突出。执法人员当场约谈商铺负责人，明确要求其严格遵守工作日上午8:00-12:00、下午14:00-18:00的装修时间规定进行施工，禁止周末施工，并采取铺设隔音垫、调整工序等措施降低影响。

与此同时，社区居委会同步开展“温情调解”工作。居委干部逐户走访受影响的居民，耐心解释街道的处置措施，并主动告知后续进展。“我们理解大家的困扰，街道已经介入，会持续跟进，确保问题彻底解决。”居委会工作人员的一番话，让居民们吃下了“定心丸”。

此外，街道还建立了快速响应机制，向居民公开了相关部门的联系方式，确保若问题反复，可第一时间处置。一位居民高兴地说，“这种既严格执法又暖心沟通的模式，让我们实实在在地感受到了问题是在被解决的。”

从“解决一件事”到

“破解一类题”

问题虽已解决，但大桥街道并未止步于此。以此案例为契机，街道总结出一套系统化治理方案，推动同类问题长效管理。

一是市民热线“双派单”机制：12345“围墙内”工单同步派发至业务部门和属地居委会，业务部门主抓问题解决，居委会负责沟通安抚，确保“事要解决、心要贴近”；

二是“双告知”备案制：商铺装修前需签署承诺书，明确施工规范，同时向周边居民公示装修信息，畅通监督反馈渠道；

三是联合巡查队伍：整合居委会、社区民警、行政执法队、居民志愿者等力量，组建动态巡查小组，早发现、早干预，避免矛盾升级。

“基层治理不能只靠‘灭火’，更要建立‘防火’机制。”大桥街道相关负责人表示，“通过刚柔并济的方式，我们既维护了法规的严肃性，也增进了居民的理解和支持，逐步实现了‘化解一个投诉，完善一套机制’的目标。”

从被动应对到主动治理，从单一执法到多元共治，大桥街道通过12345热线案例，探索出了一条“执法有力度、调解有温度”的基层治理新路径。这一创新实践，既为城市社区管理提供了可借鉴的经验，也彰显了“人民城市为人民”的治理理念正在落地生根。