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怎样优化产业空间布局,助力上海“高成长企业”加速发展?

转自:上海规划资源 2025-07-18 12:55:12

——正文2796字,预计阅读时间3钟

今年7月9日,市经信委发布《上海市促进高成长企业加快发展三年行动方案(2025-2027年)》,这是上海首次针对「高成长企业」提出的政策,计划着力构建由“潜力瞪羚企业、瞪羚企业、潜力独角兽企业和独角兽企业”组成的「高成长企业」梯队,并针对每个成长阶段提出专门的支持方案,到2027年推动「高成长企业」规模突破1000家,并形成“4321金字塔式”培育体系——即潜力瞪羚企业达到400家、瞪羚企业达到300家、潜力独角兽企业达到200家、独角兽企业达到100家,其中,力争培育新增2家以上估值超百亿美元的独角兽企业。

在此,笔者想就「高成长企业」的主要特点以及如何优化产业空间布局,有效促进「高成长企业」加速发展,谈一些初步想法。

归纳而言,「高成长企业」大致具备五个方面的主要特点:

第一,具有“高速成长性”的核心特征。“高成长”的核心在于增长速度快,这类企业通常在营收、市场份额、用户规模等关键指标上呈现爆发式或持续高速增长,能在较短时间内实现规模扩张,这也是其区别于传统企业的核心标志(如“瞪羚”“独角兽”等概念本身就隐含“快速奔跑”的增长属性)。

第二,具有明确的成长梯队和阶段性。从政策构建的“潜力瞪羚→瞪羚→潜力独角兽→独角兽”梯队来看,「高成长企业」并非单一类型,而是呈现出清晰的阶段性成长特征:

• 潜力瞪羚/潜力独角兽:分别处于各自阶段的成长初期,具备高增长潜力但尚未完全释放,是培育的基础层;

• 瞪羚/独角兽:分别进入各自阶段的高速增长期,其中独角兽企业更是达到较高估值(如政策提及“估值超百亿美元”),处于梯队顶端。

这种梯队结构体现了企业从“潜力”到“成熟”的渐进式成长路径。

第三,“强创新驱动”是「高成长企业」的增长根基。高成长企业的快速扩张往往依赖核心创新能力,这种能力可以是技术创新(如硬科技领域的专利突破)、模式创新(如新业态、新场景的落地)或产业链创新(如在细分领域构建独特竞争优势),创新是其维持高增长的核心动力。

第四,高潜力与高价值并存。这类企业不仅当前增长快,更具备长期发展潜力,能在所在行业或赛道形成引领作用;同时,其市场估值(尤其是独角兽及潜力独角兽企业)通常较高,受资本市场关注,具备成为行业龙头的潜力。

第五,「高成长企业」具有很强的“可培育性”,需精准匹配政策支持。政策明确提出“针对成长阶段专门设计支持方案”,说明高成长企业在不同阶段有特定需求(如资源对接、融资支持、场景开放等),且通过精准政策干预可加速其成长,体现出较强的可培育性。

下图:“瞪羚企业” 并非新概念,它诞生于 20世纪90 年代,由麻省理工学院教授David Birch提出。在他看来,瞪羚企业是指那些高速增长,还创造了大量新增就业岗位的一小部分中小企业。这类企业已经跨越了 “死亡谷”,步入快速成长期。(图源:南方都市报)

综上所述可见,「高成长企业」以“高速增长”为核心,兼具阶段性成长特征、创新驱动属性、高潜力价值及可培育性。因此,针对这些特点,为「高成长企业」精准匹配相适应的产业空间体系,来全周期地满足企业成长需求,应是一项重要工作,其核心逻辑是——根据「高成长企业」从初创到成熟的不同阶段(潜力瞪羚→瞪羚→潜力独角兽→独角兽),针对性地设计“分层级”的差异化产业空间载体,通过空间供给与企业需求的精准匹配,降低企业成长中的空间成本与转型摩擦,同时强化产业生态的协同性。具体可从以下两方面展开:

一、聚焦企业全周期阶段,明确各层级空间的核心功能和运营思路

高成长企业的成长周期通常伴随团队规模扩张、研发需求升级、产业链协同深化、品牌与总部功能强化等特征,对应的空间需求呈现“从小散共享→独立专属→集群聚合→总部枢纽”的梯度变化。因此,“分层级空间体系”需精准锚定各阶段核心诉求。

1.潜力瞪羚企业(初创/培育期):以“轻量化孵化空间”为核心

这类企业多处于技术验证或商业模式探索期,团队规模小(一般不超过50人)、资金有限,对空间的核心需求是“低成本、高灵活、强赋能”。

其空间载体可依托高校周边、科创街区改造的“众创空间”“垂直孵化器”(如改造旧写字楼、老厂房为小型办公单元),配套共享会议室、共享实验室、共享法务/财税服务站等。

其空间运营的核心思路为降低租赁成本、灵活入驻租期,并通过此类空间集聚同类早期企业,促进技术交流与资源对接。

2.瞪羚企业(快速成长期):以“专业化加速空间”为核心

这类企业已实现营收快速增长,团队规模扩大至50-200人左右,需独立研发空间、小型生产/测试基地,且对产业链上下游协同需求凸显。

其空间载体需提供“瞪羚加速器”、“中型产业单元”,适配研发设备摆放与小批量试产。

其空间运营的核心思路为提供独立产权或长期稳定租赁的空间,配套专属配电、排污等工业级基础设施,同时嵌入产业链配套服务(如零部件供应链中心、中试共享平台),缩短供应链响应时间。

3.潜力独角兽企业(规模扩张期):以“集群化产业社区”为核心

这类企业已具有较高估值,且团队规模超200人,需规模化办公、研发及区域性运营中心,且对人才居住、商业配套的“职住平衡”需求强烈。

其空间载体需独栋办公楼、模块化研发车间,并配套人才公寓、社区商业(餐饮、便利店、健身中心)。

其空间运营的核心思路为通过空间集聚形成“企业集群效应”,如人工智能领域的潜力独角兽可与算法公司、数据服务企业同园布局;同时通过“职住一体”降低人才通勤成本,增强团队稳定性。

4.独角兽企业(成熟引领期):以“高端化总部空间”为核心

这类企业(尤其是估值超百亿美元的头部企业)需全球/区域总部功能、大型研发中心、品牌展示窗口,对空间的“能级、区位、形象”要求极高。

其空间载体需高标准写字楼、定制化研发中心、国际会议中心、企业展厅等。

其空间运营的核心思路为满足总部决策、全球资源调度、高端人才吸引需求,同时通过地标性空间强化企业品牌影响力,助力其对接国际资本与市场。

二、强化空间层级的“动态衔接”,降低企业转型成本

「高成长企业」的成长速度快(部分瞪羚企业1-2年即可升级为潜力独角兽),若空间层级间缺乏衔接,企业可能因“找不到适配空间”被迫搬迁,导致产业链协同断裂、人才流失。因此,产业空间体系需建立三大机制:

1.空间预留机制:在加速器周边预留产业社区用地、在产业社区周边规划总部基地,形成“孵化-加速-集群-总部”的地理邻近链条。

2.升级通道机制:对纳入培育名单的企业,提供“空间升级优先权”,如瞪羚企业达到潜力独角兽标准后,可优先租赁所在区域的产业社区空间。

3.弹性改造机制:允许企业根据成长需求对空间进行适度改造,如加速器单元可打通合并为产业社区中的中型空间。

通过以上两方面的产业空间布局方法,将可实现“企业在哪一阶段,就有哪类空间承接”,如此,可使「高成长企业」从初创到成熟的全周期中“空间不缺位、转型不脱节”,最终加速梯队规模目标的实现。

(来源:上海转型发布、作者:严含(上海产业转型发展研究院常务副院长))