奉贤区青村镇振兴路上的某米线炸串小馆里门庭若市，店主彭老板正忙着招呼客人，一张《排水行业管理检查告知书》却搅扰了他的心情。“我这小店生意刚开张，依仗着干净卫生，口味独特，生意一直都很不错，当初急着开业都没好好考虑设置隔油池、检测井等事宜，更何况排水管网图了，现在要求办理排水许可证，怎么弄我都没头绪。” 和彭老板一样犯难的商户不在少数。奉贤区近些年营商环境持续向好，经营企业、餐饮、洗车等排水户数量持续增长，这些商户普遍面临“三难”困境： 1.办证材料准备难：排水方案内容较专业，市政管道直径、走向、高程等数据排水户无法掌握，特性表编辑不准确。隔油池、检测井如何设置不清楚。 2.流程衔接难：提交材料后多久能审批？整改不合格怎么办？多数排水户对“申请—审核—整改—上传”的闭环流程一头雾水，往返政务大厅三四次是常态。 3.上传材料难：怎么上传？上传哪些材料？上传是否正确不清楚？反复折腾精疲力尽。
破局之路：流程再造与服务升级的实践探索 1.系统重构：三端联动的流程再造与便民服务升级 在综合分析排水户商户普遍面临的“三难”困境情况下，同时为进一步优化营商环境，以排水户感受为出发点，力求高效便捷，提升排水服务水平，提高办证效率，奉贤区水务局对排水许可证办理的申报端、审批端、服务端进行系统改造和流程优化：一是在申报端，创新推出“勾选式”填报模板替代传统文本式申报，实现材料下载、信息填报“指尖办”；二是在审批端，通过流程再造将内部审批环节压缩40%，承诺办结时限较法定时限缩减20%；三是在服务端，建立“现场勘验+材料审核”同步响应机制，通过管家式服务实现“一次上门，双重核验”。 流程转变的同时，也相应开通便民服务端口，自4月8日起，奉贤区水务局正式推出线上便民服务小程序。用户可通过“奉贤水务”微信公众号或“奉贤排水”微信公众号点击排水许可板块，就能一站式获取排水许可证办理的全流程服务。在线上“排水许可”板块中，共设置了“办理材料清单”“办理信息登记”“材料上传教程”3个栏目按钮。
扫码进入排水许可证办理
在“办理材料清单”栏目，相关办证所需材料及电子版文件一目了然，帮助排水户提前做好准备。相关专业数据不清楚的，可以咨询排水部门，专业人员进行解答。准备就绪后，通过“办理信息登记”选项，排水户可进行网上预约登记，相关部门工作人员将在3个工作日内主动与申请人取得联系，提供一对一服务。此外，公众号还设有“材料上传教程”专区并附上“电子印章申请”流程，详细指导排水户上传申办材料、申请电子印章，让整个办证过程更加便捷高效。排水户也可前往行政服务中心窗口，由现场窗口工作人员进行操作指导。 指导排水户使用微信小程序
2.精准施策：跨前服务破解空间局限难题 位于南桥镇的“江信餐饮店”，后厨面积仅8平方米，要加装隔油池和检测井设备几乎“无立锥之地”。区排水管理所工作人员现场“踏勘”，最终想出“浅埋四连井”的做法：将隔油池+简易检测井横向排列，设置于操作台下方，最大限度减少对店铺生意的影响，仅占用0.5平方米空间，比大刀阔斧停业整改方便得多。 “原以为要停业整改，没想到排水所同志比我们还上心，现在厨房既符合办证条件，又不影响营业。”老板邹先生对政府部门的“跨前服务”表示非常满意。 3.效能飞跃：从 “折返跑” 到 “当日结” 的服务升级 3月21日上午，区排水管理所工作人员赴美谷美购广场开展首例新流程实践。工作人员现场指导商户完成申报材料填报，同步核查排水管网布局、预处理设施运行及排放口设置等关键节点，仅用2小时即完成传统需3个工作日的材料收集与现场核验。项目负责人表示：“从‘折返跑’到‘零跑动’、从‘长周期’到‘当日结’的转变，切实感受到政务服务的提质增效。” 4.成效显现：从“要我办”到“我要办”的转变 自4月8日起开通微信排水许可小程序以来，至6月18日“排水许可”板块端口共受理预约件104份，上门服务127次，3日内电话联系率100%，网办率达到100%，通过率达到100%。数据背后是为民“解难事、办实事”的温暖转变： 办证成本显著降低：结合当前相关排水方案简化，审批流程优化、服务前置化后，排水户亲自办证意愿显著提高，委托第三方办证数量较以往下降约35%，办证成本显著降低。 办证时间大幅缩减：从原先受理材料、现场核查、审核出证的10个工作日到目前最快达到“当天申请、当天领证”，办结时间完成“跨栏飞跃”。 绿色发展理念落地见效：商户依法办证的主动性持续增强，纳入规范监管的意识不断提升。沿街餐饮商户通过安装环保过滤设施实现源头减污，既从根本上消除了违规排放风险，更以证照齐全的规范化展示，切实增强了消费者的用餐安全感。 工作人员现场踏勘
未来展望：让“贤城排管家”成为排水服务治理标配 从“被动上门”到“主动服务”，奉贤排水的改革实践剖开基层服务密码：用“绣花功夫”破解民生难题，以“服务暖意” 软化管理“刚性”，最终让绿色发展与商户经营达成“双向奔赴”的共生图景。 下一步，奉贤区水务局将结合当前“排水许可”小程序探索开发集政策查询、报修反馈、预约勘察等 “指尖办” 功能为一体的“贤城排管家”服务端口，实现服务场景的数字化延伸。排水许可办理不是终点，而是推动生态保护与营商环境良性互动的新起点。我们要让每一根排水管都成为串联‘绿水青山’与‘金山银山’的生态纽带，让城市在烟火气中绽放生态之美。
报送：区水务局
编辑：王鹏
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