“检、消、地”协同构建大安全防护体系，青浦区创新消防安全治理模式

为强化检察机关、消防部门与属地政府的协作联动，共同构建更加完善的消防安全防护体系，切实保障人民群众生命财产安全，助推青浦更高水平平安建设，昨天（6月6日）上午，“检、消、地一体构建大消防安全防护体系”检察开放日活动在华新镇企业服务中心举行，上海市人民检察院党组成员、副检察长刘晶，上海市消防救援局二级专员徐圣君，青浦区人民检察院党组书记、检察长秦明华出席活动。

活动现场，青浦区人民检察院通报近年来安全生产领域的检察履职情况，并与青浦区消防救援局联合发布《消防安全倡议书》。倡议书中提到，要强化主体责任，构建协同共治新格局；要深化源头治理，筑牢风险防控防火墙；要完善联动机制，提升应急处置效能；要强化法治保障，织密安全责任网络。

近年来，青浦区人民检察院根据最高检、市人民检察院、区委工作部署，在区消防救援局等机关的支持下，创新“检察+”工作模式，多方携手加强消防安全领域协作配合，实现了本区安全生产形势日趋向好，形成安全生产保障合力，探索参与事故调查工作新模式，深化协作助力火灾事故源头治理，凝聚安全生产共识，更加有力服务平安青浦、平安上海高质量发展。

活动中，区人民检察院与区消防救援局共同签署《关于火灾事故调查与司法办案协作配合工作机制》。《机制》强调加强信息共享和技术支持，提升火灾事故调查和司法办案的科学性和专业性；建立信息共享平台，实现火灾事故调查数据、证据材料和案件进展的实时共享；在发现火灾事故的相关人员、单位可能涉嫌刑事犯罪时，区消防救援局应及时将相关证据材料提供给区人民检察院，并提供详细的证据清单；区消防救援局为区人民检察院提供火灾事故调查的技术支持，包括火灾原因分析、火灾模拟、痕迹鉴定等；建立定期联席会议制度，每季度召开一次会议，协调解决火灾事故调查和司法办案中的问题。

区人民检察院第二监察部主任顾青表示，检察院主要发挥法制保障和桥梁纽带作用。在法制保障方面，检察院通过办案发现可能存在的安全隐患问题，制发检察建议督促地方政府履行监管职责，同时督促企业做好安全责任第一责任人。在治理方面，检察院联合消防职能部门与地方政府共同构建检消地一体的大消防安全格局。既运用法律刚性履行法律监督职责，又凭借司法智慧协同各方职能部门力量，真正成为公共安全利益守护者，实现1+1+1>3的效果。

活动中，受邀代表委员、人民监督员现场观摩了华新镇安全工作智慧管理平台及消防演练，表示安全工作智慧管理平台的运用，是以科技赋能安全管理，实现隐患精准防控，期待检察机关与华新镇政府、区消防救援局共同携手，推广该项智慧模式，以“检察+”助力构建更完善的安全防护体系，筑牢安全生产防线。

活动当天，市区两级人大代表、市人民监督员、区政协委员与地方政府部门、企业单位就加强火灾事故调查与司法办案协作、厂库房专项整治等问题开展交流研讨。

华新镇安全管理及应急联动中心主任浦剑飞介绍，华新镇搭建了安全工作智慧管理平台，借助科技赋能，构建起人防、技防、物防相结合的三位一体管理体系。同时，通过区人民检察院、区消防救援局与华新镇安全管理及应急联动中心三方联合机制，完善了检、消、地工作机制。三方持续合力，对各类企业重特大火灾案件展开分析，据此制定相关工作内容，以完善各方面职能。

下一步，检、消、地将持续推动一体构建，联合走访调研了解企业、行业安全隐患和潜在问题，发挥示范效应，全面构建青浦区大消防安全防护体系持续扩大辐射范围，探索构建长三角示范区检、消、地一体化安全生产监管联动机制，将消防领域安全生产源头治理作为常态化工作开展。