【智库声音】光明日报客户端 | 王振等：《长江经济带高质量发展版图报告》：为长江经济带发展提供动态“全景画像”

6月3日，“长江经济带高质量发展版图报告发布会暨首届市际战略研商会”在四川宜宾举行。本次会议由中国人民大学主办，中国人民大学长江经济带研究院、中国人民大学国家发展与战略研究院承办，宜宾五粮液股份有限公司协办。 来自长江经济带沿线城市代表、高校专家学者、企业界人士等九十余人现场参与会议，共同见证长江经济带发展的重要时刻。

中国人民大学长江经济带研究院院长涂永红发布《长江经济带高质量发展版图报告》，系统解读了长江经济带在产业发展、科技创新、资金保障、国土空间、人才友好、生态安全六大维度的发展现状与趋势，为长江经济带发展提供了动态“全景画像”。

报告显示，总体上，长江经济带上中下游各流域的评价指数呈稳步上升的趋势，产业发展、科技创新、资金保障、和谐共生指数年均增长率分别达4.1%、5.5%、3.7%、0.1%。分维度来看，产业发展方面，上海、重庆两个直辖市处于引领地位，上中下游产业发展指数年均增长率分别为3.35%、4.04%、4.64%，宜宾、武汉、杭州等典型城市依托创新驱动等实现高质量发展。科技创新方面，科技创新指数自2017-2022年稳步上升，下游引领创新，川南和中部地区增速较快，但成果转化仍是短板，且区域差距逐年扩大，呈现“下游>上游>中游”格局。资金保障方面，资金保障指数年均复合增速3.9%。流域间资金流呈现“梯度差异”，金融生态和营商环境较好，下游城市领先优势非常明显。上海头部效应突出。上海、重庆、武汉、成都等中心城市资金流指数名列前茅，辐射带动明显。宜宾、岳阳、连云港成上中下游资金保障指数快速增长的代表。国土空间方面，资源环境承载力整体提升，下游虹吸效应显著，中游近年压力加大；产业空间呈现高新产业集聚、文旅东西差异特征，成渝、上海成为软件信息产业高地。生态安全方面，110个城市生态安全指数均值33.58（满分100），处于较不安全水平，下游城市间差异大，常州、宁波、宜宾等在Ⅰ、Ⅱ型大城市中表现靠前，但生态系统完整性不足、污染排放压力等问题亟待破解。

中国人民大学校长林尚立在致辞中表示，《长江经济带高质量发展版图报告》目标是构建一个敏锐、系统、专业的智库咨询体系，为长江经济带各城市提供智力支持。作为“长江第一城”和全国GDP百强城市，宜宾的发展模式具有标志性意义，其探索生态优先、区域联动、高质量发展的实践，是长江经济带研究的重要课题。下一步，中国人民大学将会同各方力量，力争早日建成高质量的国家级长江经济带研究院，与沿线城市一道，共同守护好长江母亲河，建设好国家发展的核心地带和现代化基轴，为强国建设、民族复兴贡献应有力量。

四川省政协副主席欧阳泽华在致辞中说，《长江经济带高质量发展版图报告》系统梳理了长江经济带各省市在经济发展、生态环境、国土空间优化利用等方面的创新实践和显著成效，为我们把握发展大势、找准定位方向提供了宝贵的“智库方案”。当前，四川正紧抓国家战略腹地建设、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等机遇，充分利用在科教资源、产业基础和市场空间方面的优势，高质量融入长江经济带发展。面向新征程，愿各界同仁同心同行，以“国之大者”的站位，守护长江安澜；以“敢为人先”的锐气，勇攀科技高峰；以“海纳百川”的格局，深化协同共赢。

宜宾市委副书记、市长廖文彬在致辞中，当前，长江经济带高质量发展正处在由要素驱动向创新驱动跃升、由规模扩张向内涵发展转变的战略转型期，蕴含着前所未有的发展机遇。《长江经济带高质量发展版图报告》既是对长江经济带高质量发展成果的集中展示，也为沿江城市提供了全方位、多层次的交流合作契机。宜宾真诚期待与中国人民大学持续深化合作，与各位专家学者深入交流，与沿江兄弟城市在产业协作、生态保护、交通互联、开放合作等领域深化探索，共同开创长江经济带协同发展的时代新图景，为中国式现代化建设注入磅礴动能。

报告发布环节后，举行了“长江经济带高质量发展城市数据库”启用仪式。该数据库的正式启用，将为长江经济带区域发展研究、政策制定及战略实施提供重要数据支撑，助力区域经济高质量发展决策的科学性与前瞻性。

主旨演讲环节，西南大学党委书记张卫国、中国国土经济学会理事长肖金成、中国科学院地理科学与资源研究所研究员张文忠、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文、上海社会科学院原副院长王振、武汉大学经济研究所所长杨冕六位权威专家分别围绕成渝双圈战略对接、空间布局优化、人居环境建设、生态协同保护、生产力布局优化、绿色发展实践主题发表演讲。

西南大学党委书记张卫国表示，高校作为推动长江经济带高质量发展的重要力量，必须坚持创新驱动的战略导向、开放融合的关键策略、特色发展的实践要求，将教育科技人才资源转化为区域发展的核心动能，助力长江经济带实现“一江清水、两岸繁华”的高质量发展愿景。

中国国土经济学会理事长肖金成认为，长江经济带作为我国的“黄金水道”，横跨东中西三大区域，是我国经济重心所在、活力所在，在构建新发展格局中肩负重要使命。促进长江经济带高质量发展：一要坚持“生态优先，绿色发展”；二要挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大潜力，促进经济从沿海向沿江内陆拓展；三要优化产业结构和空间布局，按照产业集聚、资源节约、生态环保的原则，推动经济提质增效升级；四要形成上中下游优势互补、协作互动格局，缩小区域发展差距。

中国科学院地理科学与自然资源研究所研究员张文忠认为，我国经过40年的高速城市化发展，城市规划、建设和治理取得了巨大的成就，但同时也面临着环境污染、生态脆弱和交通拥堵等城市病。目前，我国的城市化率已经超过67%，城市已经从建设时代进入治理时代，这一阶段，城市化的重点是存量更新与提质增效。党中央、国务院一直重视城市的人居环境建设，提出要建设宜居、韧性和智慧城市，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，为新时期城市高质量发展指明了方向。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文从法治角度，提出各地区的生态环境保护和绿色发展应融入流域区域协同发展的大格局，通过体制、制度和机制的协同增效和集成创新，整体提升生态环境保护和绿色、循环、低碳发展水平。

上海社会科学院原副院长王振提出四点思路性建议：一是发挥三大城市群动力源优势，加快引育新质生产力；二是发挥各地区域比较优势，推动产业梯度转移；三是发挥中上游战略空间优势，推动产业纵深布局；四是发挥联通东南亚南亚优势，促进产业沿边转移。他认为，在积极布局新质生产力的新领域新赛道方面，一要聚力关键核心技术联合攻关，在集成电路、生物医药、人工智能等先导产业领域，聚合力量、企业引领，产学研紧密合作，积极推进跨区域关键核心技术联合攻关，加快打造三大先导产业世界级产业集群；二要积极布局发展两大新赛道，数字化转型与绿色化转型，是当今世界发展的两大新潮流、新赛道；三要前瞻布局未来产业，包括未来信息、未来健康、未来能源、未来空间等。

武汉大学经济研究所所长杨冕建议，做好绿色转型成效评估，要以2014年国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》为自然实验，基于国控点监测站的水质数据、地级市的社会经济数据和高分辨率的遥感数据，采用DID方法探究长江经济带绿色转型成效，从技术创新和集约型城市发展、交通基础设施升级、跨区域生态补偿等视角，探究长江经济带绿色转型的途径。

在案例发布环节，中国人民大学应用经济学院教授黄隽发布《五粮液文脉史脉谱系——传承人谱系、自然谱系研究报告》，深度剖析长江经济带文化与生态价值的融合路径，为长江经济带可持续发展提供了兼具理论高度与实践深度的创新方案。其中，“传承人谱系”回溯了五粮液自唐宋以来的技艺传承脉络，系统梳理历代酿酒巨匠，以千年匠心积淀呼应“保护传承弘扬长江文化，坚定文化自信”的时代号召；“自然谱系”则以科学视角解码宜宾独特生态禀赋，揭示其孕育五粮液的地理密码，生动印证“长江经济带高质量发展依托优质生态”的战略判断。

此外，首届长江经济带高质量发展市际战略研商会以闭门会议形式举行，中国人民大学林尚立校长出席会议并致辞，中国人民大学生态环境学院院长庞军作总结发言。由中国人民大学长江经济带研究院院长涂永红主持，浙江省民营经济国际合作商会法人、秘书长阎淬，中国人民大学生态环境学院教授石磊分别主持经济主题、生态主题的圆桌研讨。