5月7日上午，市绿化市容局党组书记、局长郜红建做客上海人民广播电台“2025上海民生访谈”节目，围绕上海国际花展、上海国际光影节、行道树飘絮治理、环城生态公园带建设、“公园+”、“美丽街区”、公共休憩座椅、设摊治理、垃圾分类、AI赋能、公园绿地精细化管理等民生热点话题与主持人和听众交流互动。一起来看具体内容→
在今天上午的“民生访谈”中，郜红建透露，正在举办中的上海国际花展在客流量和带动商业销售方面均有增长。
郜红建表示，据不完全统计，从4月18日花展开幕至5月5日，花展各主会场和分会场共接待市民游客超782万人次，与2024年花展主分会场相比，客流量增长约5.2倍。其中，黄浦主会场客流量约350万人次，同比增长约25%（不包含南京东路商圈），带动区域内各类商户销售提升近19%；浦东分会场客流量约329万人次，同比增长约42%，带动区域内各类商户销售提升近12.36%；徐汇、奉贤、临港等分会场客流量和商业销售均有不同程度的增长。
本次花展在以下几个方面进行了探索和努力。
一是注重花卉首发平台的打造，首次推出国内自主培育的9个新品种，上海植物园主会场还展示了2500余种新优植物、珍稀濒危植物品种，体现了对城市生态价值的思考和探索。
二是注重园艺功能的挖掘，探索新优适生花卉创新应用。
三是注重绿色低碳办展，通过全过程践行零废弃理念（Zero Waste），尽可能减少废弃物产生，并确保所有废弃物重复使用和循环利用。
四是注重未来园艺师的培养，延续“未来园艺师展区”传统，为行业发展提供人才储备。
五是注重花商文旅融合，致力构建“花展+商文旅”产业新生态，让花展从“行业盛会”升级为“城市嘉年华”。
以花为媒，今年上海绿化部门通过多样化主题景点打造、丰富花卉布置形式、引入新品种以及升级互动体验等方式，激发城市经济活力。“五一”期间，全市共布置花坛、花境面积达28万平方米，打造主题景点69个，设置组合容器5.8万组，总用花量达1022万盆。
在花卉布置方面，不仅保留了花坛、花箱、花杆灯柱等经典形式，还着重打造了一批各具特色的主题绿化景点。在花卉品种选择方面，除了超级凤仙、羽扇豆、天竺葵等常规品种外，今年还新增了绣球、鸢尾、月季、杜鹃等观赏价值高的新品种花卉，为城市增添了新亮色。
在商业联动方面，增设集市花市，让市民逛街时就能将美丽带回家。比如静安雕塑公园提供各种鲜切花、时令鲜花供市民选购。黄浦区“东台好市•花语集”市集让曾为古玩老街与花鸟市场的东台路变身为“都市绿岛”。徐汇区衡复风貌区为市民献上集花艺、市集、展览、音乐、演出为一体的花漾盛宴。静安区嘉里中心特色街区打造以绣球花为主角的全新街景花卉布置，南京西路、北京西路、常德路等主干道化身“绣球花廊”，吸引大批游客前来观赏、购物。
第二届上海国际光影节将于今年9月至10月举办，设1个主会场+13个分会场，主会场位于徐汇西岸。今天，郜红建在“民生访谈”中强调，第二届光影节将更好地与“商旅文体展”结合，放大溢出效应。
郜红建表示，本届光影节将紧密围绕商圈、文旅、赛事、展览等，为广大市民游客带来高水平、高质效、高品位的光影艺术盛宴。
今年，光影节的主会场位于徐汇西岸，将通过打造“光影+新场景”，带大家体验沉浸式建筑投影秀，通过互动感受AI、AR等先进科技光影艺术装置，领略中华传统文化、红色文化、海派文化、江南文化、时尚文化。13个区和临港新片区目前在完善分会场活动方案。
通过各方努力，光影节期间，全市将有一批精彩光影艺术活动融入商圈，让市民游客在购物的同时享受光影之旅；一批“光影+旅游”新线路组合产品，让大家“追光寻影、体验上海”；一批“光影+体育”主题活动，在运动中感受光影律动；一批“光影+会展”新地标，让广大市民观展的同时，互动体验国际大咖设计制作的光影艺术装置，真切感受魅力“魔都”、光影申城。
既要有“亮度”，亦要有“温度”。郜红建表示，自2021年起，本市开始打造“一座可以坐下的城市”，截至今年4月底，全市已累计完成2.8万余处公共休憩座椅的优化提升。
今年，市绿化市容局将继续在品质提升、标准完善、市民参与这三个方面推进公共休憩座椅优化提升工作。
在品质提升方面，在完成3000处公共休憩座椅优化提升的任务的同时，通过设施改造、功能优化等手段，不断提升公共休憩座椅的整体品质，让座椅更亲民、便民、惠民。
在标准完善方面，将研究探索制定《公共空间休憩座椅设置指引》，强调休憩座椅的设置与街区特色、人群特点、场所特性相契合，更凸显座椅的实用性、设置的安全性、养护的便利性。
在市民参与方面，将通过建议征集、方案共商等方式，更广泛地听取市民群众对座椅的布局、设计等方面的意见，不断完善社会认捐、认养机制。
公共座椅优化提升是上海推进“美丽街区”建设的重要内容。郜红建透露，截至今年4月底，上海已建成807个各有特色的“美丽街区”，总面积超过600平方公里。今年，本市将再建成100个“美丽街区”，进一步挖掘“美丽街区”在人文历史、情感交流、赋能经济等方面的作用，同时在建设中加强多方会商，让“百姓智慧”贯穿设计、建设、治理的全过程，让市民真正成为“美丽街区”建设的参与者、受益者和评判者。
今年4月，上海四部门联合出台《关于进一步优化设摊治理提升城市“烟火气”工作方案》。外摆位、摆摊设点一直是城市治理的难题，如何统筹放和管、活力和秩序之间的关系？
“既要满足广大市民对活力街区和烟火气的期待，又要符合上海精细化管理的要求，以需求为导向。”对一些重要商圈、景区，这些地方商业配套不足但市民又有一定需求，将因地制宜增加一些设摊的点、拓展设摊区域；对一些严重影响市容市貌、交通出行和公共安全的无序设摊行为依法查处，“设摊是为了满足市民对街区活力的需求，不是到处设摊设点”。
设摊的落脚点在于强调有序设点，提升街区活力。提升“烟火气”不是搞得满地都是油渍，也不是无序设点，而是在确保市容整洁有序的情况下设摊。
一方面提升“烟火气”与彰显上海特色结合，比如在不同区域设的摊要和当地文、旅、商融合在一起，要融为一体，一体化设计。比如在博物馆、美术馆可以发展一些特色文旅集市，在一些重要商圈可以适当开展一些外摆位激活活力街区，设点“烟火气”要与区域特色结合一起。
二是行政管理和社会自律相结合，设摊管理既要维护秩序又要满足或者体现人文关怀，一方面增加管理疏导力度，同时还可以借助数字技术、智能管理手段提升管理水平，同时也鼓励设摊疏导点、管控点、特色点等建立自己的自律组织，引导摊主和经营者自我管理、自我约束，并邀请市民参与监督，争取在设摊治理上寻求最大共识。
上海已排摸出垃圾清运扰民现象特别突出的点位100处，目前已完成9处的综合治理，减少作业扰民。今年市绿化市容局将对市民关注的生活垃圾清运扰民、投放环境优化和垃圾收费等问题开展专项行动。
郜红建表示，生活垃圾分类是关乎市民群众生活的“身边小事”，也是体现社会文明程度的“关键大事”。通过调研发现，本市垃圾分类还存在投放环境不优、湿垃圾破袋不方便、垃圾收运噪声扰民等问题。
为此，今年绿化市容部门将围绕“资源化、绿色化、精细化、智能化、惠民化”，全面推动生活垃圾分类提质增效。尤其针对市民重点关注的生活垃圾清运扰民、投放环境优化和垃圾收费问题等，拟开展几项专项行动。
首先是投放环境优化行动。目前，全市已累计完成1.9万余个投放点微更新、3700余个投放点专项更新、804个高标准生活垃圾分类小区（村）建设。下一步，将进一步加大生活垃圾投放环境优化力度，预计到今年年底，全市将完成2.1万余个投放点微更新、8000余个投放点专项更新，推进1100个小区（村）精品提升。同时，针对市民反映的湿垃圾破袋问题，将探索通过新技术新设备的应用，着力破解湿垃圾破袋难题。
其次是清运扰民整治行动，旨在破解“垃圾清运作业时间不科学、作业设备噪声、垃圾桶游街、沿街废物箱满溢”等难题。一方面，根据不同业态（如老旧小区、大型居住区、其他居住区、单位、沿街商铺等），科学设定垃圾收运时间，尽量不扰民或者少扰民。另一方面，将采用新技术、新手段降低噪声污染，比如安装防撞缓冲胶条、优先选用新能源车辆、调整机械操作模式等。他透露，全市已排摸扰民现象特别突出100处点位，加以集中综合治理，目前已完成9处。
最后是垃圾收费亲商行动。为加快单位生活垃圾收费精细化管理，市绿化市容局正在研究修订单位生活垃圾收费管理办法，优化垃圾计量方式，提供更多元化的收费方式供选择。推动实施线上申报、线上缴费、线上公开、线上可查，学习借鉴水电费缴纳经验，强化信息透明度，提升缴费便捷性。合理运用收费减免政策，鼓励各区将费用减免与垃圾分类成效关联，制定适度减免政策，优化营商环境，让征收对象，尤其是小微商户更有获得感。目前，静安、虹口等很多区都在积极推进信息化手段，使垃圾申报和收费更加便捷，取得了初步成效。
在行道树飘絮治理方面，实践表明，修剪是减少果毛影响的最有效措施，冬季修剪，去除果球，可以直接减少果毛来源。通过合理修剪可在第二年减少90%果毛的产生。今年，市绿化部门加大了悬铃木冬修力度，运用前瞻性防控策略提前清除大量果球，实现果毛生成源头的系统性消减。此外，依托“局长服务接待日”活动、“阿拉看绿容”电视节目、“绿容200问”等载体，介绍果毛飘絮防治知识，共商果毛飘絮治理难题。
在公园城市建设方面，今年年底，“环内”累计新增楔形绿地面积700公顷以上；“环上”累计建成开放50座公园，建成约105公里外环绿道、除重大市政节点外外环绿道全线基本贯通；“五个新城”累计新增环新城绿道150公里以上，五个“绿心”公园基本建成。此外，今年，本市公园将继续积极推进主题功能拓展，围绕“公园+体育”“公园+音乐”“公园+艺术”“公园+红色资源”等内容，持续开展市民朋友喜闻乐见的各类主题活动，推出上海城市公园“四季场景体验游”系列活动，为广大市民游客送上四季各有风味的公园体验。对于公园、绿地开放后的管理，以及公园内搭帐篷等市民休闲活动秩序的维护，也将不断优化管理和服务。
在AI赋能方面，加快公园智能清扫、巡检机器人、大树修剪、飘絮预警、无人机配送、智能零售等智能化设施设备的场景应用，同时，运用无人机技术，开展森林防火、病虫害监测等日常巡查，构建空地协同的智慧化资源监管。同时，智能驱动环卫系统革新，打造生活垃圾智慧清运线路，通过精准报时式、精细交付式和精确计量式等模式，合理规划清运路线，提升清运效率，有效解决生活垃圾清运时间不合理等问题。并且，推动绿化市容大模型建设，依托大模型技术构建多维政务服务网络，重塑服务体验。
素材来源：市绿化市容局
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