为深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”这一重要理念，确保城市建设与管理的每一个环节都能精准聚焦人民群众的根本需求与核心利益，宝山区高境镇积极探索，以传承红色基因为动力，激发基层治理的内在活力；以机制创新为突破口，有效破解民生领域的重点难题，为构建共建共治共享的社会治理格局贡献了宝贵的实践经验和示范样本。
高境镇的实践证明，基层党组织领导下的“三驾马车”议事机制，是落实全过程人民民主的有效载体；是市场化资源与民主治理的深度融合；是破解基层治理难题的创新路径。
高境镇充分发挥党组织“一线指挥部”作用，构建“党总支牵头、三驾马车联动、多元主体参与”的红色议事机制。在馨良苑等社区试点中，创新设立“红色议事厅”，形成“党总支书记挂帅、居委会统筹协调、业委会监督落实、物业执行推进、企业技术支撑”的五方联动格局。党总支书记带领工作专班入户调研，开展民意调查和意见征集，统计各类需求清单，最终形成“车位全覆盖、错峰错时充电、阶梯电价”的满铺方案。这种以党建为纽带整合行政资源、市场资源、社会资源的治理模式，既保证了决策执行的穿透力，又激发了多元共治的活力。
为推进便利城区与美好社区建设的为民实事工程，高境镇坚持“需求导向、分类施策”原则，在充电桩建设中不搞“一刀切”。针对老旧小区“车位少、电容低、管理难”三大痛点，创新采用“群充群控”共享模式，实现电车居民随停随充，避免油车占位矛盾。同步实施电力增容与设施布局，协调供电部门开辟“绿色通道”，采用“整体打包、分批接入”技术路线。持续加大对智慧社区建设的投入力度，利用物联网、大数据等技术优化资源配置，逐步提高社区治理的效率。
镇域内馨良苑居民区完成134台设备安装，实现车位100%覆盖；高境二村第一居民区面积大、电容量不足，居民区党组织协同企业与供电部门协调，“跨街取电”上线191台充电桩；共和三村居民区因地制宜、合理布局，上线55台充电桩惠及1200余户居民。截至目前，高境镇已建成充电桩设备505台，覆盖7个小区，真正把民生工程办成民心工程。
高境镇建立“建管运”一体化机制，破解“重建轻管”治理难题。构建“党组织领导、企业专业化运营、居民全过程参与”的闭环体系：在前端引入市场竞争机制，通过公开招标遴选优质运营商；在中端建立“红色物业”联席会议制度，每月召开运维协调会；在后端组建居民监督小组，运用“社区通”平台实现问题“接诉即办”。通过多方参与，将市场化专业优势与民主治理优势相结合，构建“多元共治、任务共担、难题共解”的党建引领物业治理新格局，共同推进基层治理现代化。
下一步，高境镇将持续深化“党建+治理”模式，计划年内实现增加300台充电桩设备，覆盖镇域5个小区，让发展成果惠及更多人民群众。小小充电桩，折射治理大学问。高境镇将深入贯彻“人民城市人民建”理念，创新构建“党建引领、三治融合”的基层治理体系，以充电桩统建统营项目为突破口，探索形成“全过程人民民主与市场化资源协同发力”的社会治理新范式，为城市基层治理现代化提供生动实践。
通讯员：施丹
编辑：张思源
资料：高境发布
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