松江首个“打捆”审批项目“瘦身提速”，助力区域经济高质量发展进入“快车道”

松江区生态环境局一直以来持续打造一流营商环境，聚焦提升企业感受，助力美丽松江建设。近期，在实施《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》和《关于支持新城建设深化环评与排污许可改革的若干意见（试行）》后，松江区生态环境局结合区域实际情况，试点尝试对符合条件的项目实施“打捆”环评审批，以进一步节约审批时间和成本，提高审批效率，提升企业获得感。

在上海市松江区水利建设项目管理服务中心向松江区生态环境局咨询建设项目环评报批的相关流程及要求时，获悉是为泗泾塘、六磊塘、千步泾3条河道的河道拓宽、疏浚、新改建护岸、新建桥梁工程、修建防汛道路、人行步道、绿化工程和闸涵工程等整治工程项目，考虑到河道整治是民生实事，是改善百姓人居环境的重要措施。松江区生态环境局在了解企业的诉求后，跨前一步，积极宣贯“五大新城”政策，落实优化营商环境举措，告知建设单位根据《建设项目环境影响评价打捆审批办事指南》（沪环评〔2024〕220号）有关规定，“同一建设单位的多个同类型项目，可自行或委托技术单位打捆编制一份报告表”。本次拟建设的3条河道虽然分别位于三个镇，但是项目内容均属于河湖整治，为同一类型项目、同一建设单位、同一审批部门，且均编制报告表，满足“打捆”审批的要求。

在松江区生态环境局的精心指导下，全区首个“打捆”审批项目顺利审批完成，实现了“三合一”的高效精准审批。该政策的落地实施，大幅度节约了建设单位的办理时间和成本，实现降本增效，也体现了松江区生态环境局对优化营商环境的决心和力度，提升企业的发展信心。

2024年以来，松江区生态环境局在守牢生态环境质量和安全底线的基础上，多角度出发，多措并举，持续不断做好“环保店小二”。

2024年全年，推进13个城市基础设施领域的报告表项目实施告知承诺制审批，受理当日完成环评审批，实现即来即办，行政审批效率进一步提升；完成1个河道整治项目环评“打捆”审批，减少审批环节，加快审批进度。通过对“五大新城”政策的宣贯，推动建设项目享受政策红利，助力新城建设快速高质量发展。

通过开展产业园区“三线一单”和规划环评实施情况跟踪评估工作，松江工业区佘山分区新纳入区域联动。目前，松江区共计8个产业园区纳入区域联动，覆盖面积超规划产业园区总面积的90%以上。2024年，全区告知承诺制审批项目实现即来即办，大大节约了办理成本和办理时间，大幅度简化了办事流程。

对于微量新增废气污染物单项排放量，免于提交主要污染物总量来源说明，由审批部门直接在区域内予以平衡。2024年度，78个建设项目新增挥发性有机物享受免于提交主要污染物总量来源说明，总量指标的简化给建设项目审批装上了“加速器”。

建设单位在办理项目环评审批的同时，可以同步申领（变更）排污许可证，实现两项行政许可事项“一套材料、一表申请、一口受理、同步审批、一次办结”的管理新模式。截至目前，松江区有3个改扩建项目实施“两证合一”，实现了环评与排污许可“一口受理、同步审批”的快捷管理新模式。