宅基地是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。本市各涉农区在依法维护农户宅基地合法权益，严格规范宅基地管理的基础上，鼓励引导农村集体经济组织及其成员，积极探索盘活利用闲置农房的有效途径，涌现了一批好的做法和典型，为优化土地资源效率、壮大集体经济、增加农民收入、推动乡村振兴奠定了重要基础。即日起，上海三农推出“‘闲置’盘活”系列报道，敬请关注！
积极稳妥开展闲置农房盘活利用工作，对于增加农民收入、促进城乡融合发展和推动乡村振兴具有重要意义。前几年，在闵行区浦江镇东风村，几栋闲置农房变身为长者照护之家，让住进去的村民直呼“舒心”。这样的闲置农房盘活模式不仅让村民创收，也让土生土长的村民实现了“家门口养老”，更吸引了不少市区的居民前来体验乡村养老的“田园生活”，几年过去，这里的长者照护之家一直是“满员”状态。
沪郊农村，老人独自居住在一栋农村别墅的情况，很是常见。对他们而言，尽管子女不在身边，但若能不离故土，原居安养，是较为渴望的选择。2020年，闵行东风村改建完成的几栋长者照护之家启用，满足了本村及附近有需求老人的“养老愿望”。
农村别墅变“长者之家”
“城里人”和“家村人”成“一家人”
“我自己的房子变成了养老院。他们不但给我把房间装修好，让我不花钞票住里厢，还能免费享受各项养老服务。”这几年，东风村六旬老人顾莲花住在自家养老，直呼幸福。
当然，把宅基房借出来做养老场所，还是需要考虑一些时间的，顾阿姨表示：“辛辛苦苦造起来的房子，要借掉还是不大舍得的，况且房子借掉了，我们住到哪去？”起初顾阿姨顾虑重重，但最终还是点了头。最打动她的是两点，一是只出租一楼二楼，自己一家依旧住在三楼，还可以监督“房客”；二是自己老两口和母亲的养老问题可以“就地解决”，每年还能有10多万元的租金收入。她思前想后，觉得这笔账划算。
“农村老人养老需求迫切，但农村收入又不高，因此我们引入了上海闵行浦江春天为老服务中心，大力发展本地区农村别墅互助养老项目，就是为了给本村和周边老人一个价格实惠、不离乡土的养老模式，也让村民增收。”东风村党总支书记陶骊介绍，春天为老服务中心先后租赁了6栋农民宅基地有证民宅，租赁期20年，每年租金100万元左右。每栋民宅面积在250平方米左右，有阳台、阳光屋、客厅、厨房、独家院子、自留地等。
上海闵行浦江春天为老服务中心前期还投入资金，通过适老装修改造，设置了单人房、双人房、三人房共45间，安装了电梯、消防报警、室外消防梯、监控、呼叫等设施，注册登记了闵行区浦江社区东风长者照护之家，核定床位49张，并取得了浦江社区东风长者照护之家（以下简称“东风长照”）内设养老机构的医务室证照，开通了医保。
现在，顾莲花家二楼住着住养老人，一楼客堂间则成为了为老服务的睦邻点，顾阿姨就是这个睦邻点的负责人，她和老伴一起张罗着：召集三五成群做健身操、做按摩、唠家常；预约通知医疗咨询、专题讲座；组织志愿者包馄饨、做塌饼，送到村里高龄老人的手中……
而居住在另一栋长者照护之家的黄月娣阿姨，已经93岁了，由于老伴身体不好，需要找一个有基础护理条件的养老院。因此，她从市区辗转来到了东风村，和老伴一起入住。“我看中的是这里的民风淳朴，价格实惠，农村的环境也好，”黄月娣表示，“我的老伴是大学教授，我是豆制品厂的员工，我们在城市里工作了半生，生活节奏很快，晚年就想在农村悠闲的养老。”
得天独厚的乡村环境，以及医养融合的服务，吸引越来越多的市区长者入住东风长照。目前，已有30位长者从市区各处搬来养老，“城里人”和“家村人”成为亲密的“一家人”，他们互帮互助，营造着“城郊融养”的老年幸福生活。而本村老人也在“不离乡土、不离亲情、不改变生活方式”的情况下，享受到了专业化、品质化的集中养老服务。
不离乡土、价格优惠
东风长照模式更符合农村老人需求
对闵行浦江镇而言，东风长照也是一次大胆的尝试。在此之前，浦江镇从来没有这样民建民营、租用民宅开办的农村养老机构。
“主要是考虑到我们农村老人的确有需求，本地老人是很不愿意离开乡土的，如果村里就有合适的地方养老，他们可能就不用离开了。”浦江镇相关负责人表示，而东风长照受到欢迎，除了环境优势，价格实惠也是老人考虑的一大关键因素。
据了解，从2020年5月开始运行，东风长照对城镇老人每月每人收费5200元，对东风村农村退休的老人每月收费在3500—4000元，对外村农村退休老人每月收费4200元，使用长护险后，费用还能减免一部分。
在浦江春天为老服务中心相关负责人看来，这样的模式，能为农村老人提供实惠、便利的服务，但收益并不高。抛开前期投入，目前东风村里开办了东风长照和春天长照两个长者照护之家，各有床位49张，一年的床位费收入最多500万元。但每年两个长者照护之家的房租就要180万元，人员支出需要200万元以上，还有餐食、水电、设备维护等其他支出在100万元左右，目前仅能做到收支平衡、略有结余。她表示，自从东风村建立养老机构后，不少同行也来“取经”，表达了推广这种模式的意愿，若能进一步提高对农村养老机构的补贴力度，同时提高农村老年人的支付能力，或许可以引导更多元化的社会主体参与农村养老产业，助力推动农村养老业态的发展。
不离乡土不离亲，离开东风长照之时，不少老人表达了入住的喜悦，“很实惠，而且离家近，环境又熟悉”……可见，“嵌入”在农村的长者照护之家如今看来更符合农村老人的养老观念。而这一栋栋被盘活利用的农房，不仅缓解了周边老人的养老压力，也给村民带来了稳定的收益。相信在未来，诸如东风村长者照护之家这样的农村养老模式，能在沪郊多点开花，给更多农村和市区老人带来福音。
文：贺梦娇
