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全过程人民民主在上海|2024年度市人大代表履职优秀案例(下)

转自:上海人大 2025-01-12 11:10:20

市十六届人大二次会议以来,人大代表围绕中心、服务大局,坚持民有所呼、我有所应,依法履职尽责。为贯彻落实《上海市人大常委会党组关于充分发挥人民代表大会重要制度载体作用 助力打造全过程人民民主最佳实践地的意见》精神,进一步加强代表工作能力建设,健全代表履职激励机制,市人大常委会按照年度工作计划和相关工作方案,经市十六届人大常委会第三十八次主任会议审议,通过了2024年度市人大代表履职优秀案例名单。
“上海人大”微信公众号将分两期刊登这些优秀案例。让我们一起走近先进典型,了解他们高效履职的精彩故事。

心系桑榆晚,情暖助餐路——人大代表提出老年助餐“补贴跟人走”的建议
推荐单位:杨浦区人大常委会

上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最高的城市。近年来,政府部门持续推进养老助餐工作,相继出台一系列政策举措,助餐服务网络不断扩大,服务内容不断丰富,服务质量不断提高,助餐服务深受老年人欢迎。但是,孙慧代表在联系群众中听到几位老人的“抱怨”:如果老人离开户籍所在地到其他区用餐,就无法享受助餐补贴政策,且不同区街补贴额度和方式不同,容易让老人产生落差。对此,孙慧代表专门走访多个社区长者食堂、倾听老年人意见建议,并获取了权威数据,经过分析后提出建议:采用市级财政统筹兜底发放补贴,各区和街道可叠加;对于人户分离或跨区居住的老人,在提供相关证明并备案后可享受居住地助餐补贴,实现“补贴跟人走”。该建议得到相关部门重视并积极采纳,优化了老年助餐服务,助推好事办好、实事办实。

融入大局谋发展,深入社区解民忧

推荐单位:宝山区人大常委会

任市人大代表8年来,毛辰代表始终牢记人大代表身份,时时将群众冷暖放在心头,经常深入基层,走进社区、乡村、园区,用心倾听民声、汇集民意、力解民忧。他坚持每年两次走访联系高境镇共和十一村,除了走进居委会去座谈了解社区治理情况外,还经常走入居民活动场所与居民们谈心,了解他们的急难愁盼。针对居民反映的活动场地破旧、存在安全隐患、亟需修缮的问题,他随即积极协调推动解决,主动帮助落实该活动场地修复,并督促镇里对镇域内所有居民区活动场所进行摸底,排查隐患。共和十一村的居民都交口称赞他,是一个把群众冷暖时时放在心上的好代表。

毛辰代表不断提升履职质量,围绕改革开放、产业发展、创新突破、城市管理、民生改善等经济社会发展热点难点重点问题和市民关切,建良言、献良策,提交高质量的代表建议,助力上海经济社会和民生事业高质量发展。

为“大零号湾”创新发展聚真知灼见、谋务实良策

推荐单位:闵行区人大常委会

“大零号湾”是上海目前唯一一个以“科技创新策源”定位的功能区,也是上海建设国际科技创新中心的重要承载区。为推动“大零号湾”加快实现跨越式发展,2023年市人大闵行代表组成立了以林艺、唐曙建等代表为骨干的调研组,深入一线做好调研,形成了题为“贯彻落实大零号湾建设方案,推进闵行老工业基地转型发展”的高质量调研报告及代表团建议。在林艺、唐曙建等代表的积极呼吁和努力下,多条意见建议被吸收写进了2024年7月市政府发布的《关于加快“大零号湾”科技创新策源功能区建设的若干政策措施》里,从政策层面给予了强有力的支撑。截至目前,“大零号湾”区域已累计汇聚4000余家硬科技企业,其中包括660家高新技术企业、142家估值亿元以上企业、43家估值超10亿元企业、10家上市企业,正在向世界级“科创湾区”这一目标稳步迈进。

发挥律师职业优势,聚焦法治为科创赋能,助力上海高质量发展

推荐单位:嘉定区人大常委会

自当选为市十六届人大代表以来,孙小芳积极践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的初心使命,努力兼顾本职工作和人大代表的法定职责,时刻关心上海经济社会发展,用专业的法律思维和角度,在履职中积极建言献策。当选以来,她共提出11件代表建议,内容涵盖交通、医疗、农业等方面。她在工作和履职中不忘人大代表和律师的双重身份和责任,重点把目光聚焦在企业破产这一领域,研究破产制度现存的各种问题并提出建议,得到了市高院的关注。同时,她也时刻关注科创产业,积极探究无人驾驶领域,对上海智能网联汽车发展积极建言献策,展现新时代人大代表的风采和职责担当。

以高质量代表议案建议,推动“三农”工作高水平发展

推荐单位:市人大农业农村委、金山区人大常委会

沈文代表已经在“三农”战线奋斗三十多载,他坚持将人大代表履职与本职工作相结合,用高质量代表议案建议助推上海“三农”工作高水平发展。作为金山代表团副团长,他连续2年牵头撰写金山区市人大代表专题调研报告,聚焦国家乡村振兴示范县创建、农村集体经济发展壮大,为上海乡村振兴持续鼓与呼。作为市人大代表工作小组组长,他带领组员深入调研,年内2篇履职成果“关于加强上海乡村振兴示范村长效管护的建议”“关于研发蔬菜连栋薄膜温室数字化环境控制系统的建议”均被工作专报刊发,前者还被人大简报刊发并得到市委主要领导批示。作为市人大代表,他提交“关于提请市人大常委会对加快推进本市设施农业发展工作实施监督的议案”,被纳入2024年市人大常委会重点监督内容;他提交“关于制定国家乡村振兴示范县创建扶持政策的建议”,呼吁制定个性化奖励政策、加大市级财政和国企金融支持力度,得到相关部门积极采纳。

铭记“双重身份”、扛牢“双重责任”,助力基层减负工作

推荐单位:奉贤区人大常委会

作为市人大代表、奉贤区南桥镇党委书记,瞿磊始终铭记“双重身份”、扛牢“双重责任”,坚持为基层发声,共提出代表议案3件、代表建议11件。长期与基层干部并肩作战的他,一直将基层减负工作作为关注的焦点。他多次走访辖区内村居、相关职能部门,组织召开专题座谈会深入调研,同时借助参加各类会议、活动的机会,积极与本市其他区、区内其他街镇沟通交流,进一步扩大调研覆盖面,梳理汇总、归纳分析全市层面的共性问题,形成“关于坚持实事求是 立足基层实际 进一步为基层减负增能的相关建议”,聚焦基层干部在实际工作中面临的痛点难点问题,针对性提出了进一步完善村居管理体制机制、健全信息共享系统等对策建议,得到了市民政局和市委编办的高度重视,为推动基层减负工作取得实质性进展和突破贡献了代表智慧和力量。

代表履职为民践初心,管理企业奋进担使命

推荐单位:松江区人大常委会

上民代表积极以实际行动践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的承诺。他经常深入基层,将群众诉求转化为具体建议。2024年,他走访基层社区、召开社情民意调研座谈会数十次,收集居民意见建议30余条,了解到由于历史问题、靠近城区的农村自建小区等原因,本市产生了一部分无产证小区,存在监管缺失、物业管理不到位、设施老旧等问题。他带领代表工作小组成员对这些问题进行深入剖析,并针对性地提出出台相关管理细则、多方协同压实治理责任主体、“政府指导”和“市场主导”两策并举破解物业难题等建议,得到了多个职能部门的积极回应和推进落实。

朱上民代表将企业发展定位为“美丽中国的领路人”,在城市夜景照明及文旅夜游领域取得卓越成绩。他先后多次捐款累计500余万元支持教育和公益事业,并在特殊时期募集善款和物资,帮助解决农产品滞销问题,用真情和实干打通服务群众的“最后一公里”。

紧盯人民群众关切,推动犬类规范管理

推荐单位:市人大监察司法委

作为一名扎根基层一线的市人大代表,孙军代表聚焦群众关切的小事难事烦心事,在民生保障、社区治理等方面提出了2件议案和4件建议。近年来,随着人民生活水平不断提高,上海犬只总量已过百万,产生的无证养犬、犬只伤人、邻里纠纷、安全隐患等问题频发。为此,市人大常委会开展了规范养犬管理工作情况的专题调研,孙军代表作为调研组成员全过程参与5场座谈会,听取了20多个职能部门和部分企事业单位、基层立法联系点的情况介绍。在调研过程中,他深入基层、深入实际,认真听取人民群众、相关职能部门对规范养犬管理工作的意见建议,积极梳理相关诉求、查找分析问题原因、研究改进措施,提出鼓励社会力量参与养犬规范管理、加强犬类数字化管理系统建设、创新宣传方法和载体渠道等意见建议,助力形成了一份高质量的常委会调研报告,用实际行动诠释了“人民代表为人民”的使命担当。

聚焦“三农”和“长三角一体化发展”,不断提升履职质量

推荐单位:市人大农业农村委

金银淑代表对“三农”“长三角一体化发展”有特殊的感情,在市人代会上提出多份兼具专业性和前瞻性的建议,推动相关领域工作取得实质性进展和突破。2024年,她领衔提出“关于制定上海市医疗保障条例的议案”和“关于制定上海市农村集体经济组织条例的议案”, 前者列入2024年市人大立法计划,后者列入2025年市人大立法计划。金银淑代表作为基层一线人大代表成为了市人大农业与农村委员会委员,从立法调研到执法检查,一次次基层走访、一场场恳切座谈,让她拥有了更多“接地气”的调研机会,让她扎得更实,钻得更深。在列席市十六届人大常委会第十四次会议,审议关于本市设施农业发展有关情况的报告时,她直面问题发表意见,得到相关政府部门采纳。

扎根“海岛”船海产业,履职尽责为人民

推荐单位:崇明区人大常委会

张忠代表扎根“海岛”,坚持聚焦做大做强船海产业、持续优化营商环境,在服务船海特色产业、推动蓝色经济发展的进程中努力奋斗。作为市人大代表,他深入基层,时刻紧盯改革发展重点工作、人民群众急难愁盼,本届以来先后提出“关于进一步精准合理修订本市水源地生态补偿机制的建议”“G40沪陕高速(上海段)长兴收费站扩容改造”“定向实施购房宽松政策”等6件建议,得到相关部门重视和认真办理。他组建代表工作小组,经过深入调研提出“关于优化完善崇明生态产业扶持政策体系的建议”,成为市级部门研究出台相关政策的重要参考。他经常联系长兴镇长明村,倾听民声、反映民意,受到群众的欢迎。他还帮助村民销售滞销柑橘7千斤、滞销金瓜近2万斤,并且结对帮扶一位罹患尿毒症的失业困难群众。

稿件来源:市人大常委会代表工委

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