日前，浦东新区检察院举办“家门口的噪声污染防治”公益诉讼跟进调查活动，公益诉讼检察官邀请人大代表、人民监督员和“益心为公”志愿者一同前往涉案地点，对相关行政机关针对广场舞噪声污染情况的整改现状进行回访。
噪声超标
广场舞让周边居民不堪其扰
今年7、8月，有群众反映，浦东新区辖区内多处公园、市民休闲广场等场所，每至晚间19时-22时，长期存在使用音响扩音设备播放广场舞伴奏，排放噪声超标的情况。浦东新区检察院公益诉讼检察官前往现场，走访社区群众、开展噪声监测。
检察人员发现，有的场地聚集了多组广场舞团队，每组各配有一台扩音播放设备。有居民反映，除团队外，还偶有零星的个人演奏，也有互相攀比、竞相抬高音量的情况。而涉案区域周边百米范围内有多个居民住宅小区、商住两用楼以及养老院等，最近的居民楼距离涉案点位仅10米左右。
公益诉讼检察官介绍，根据“浦东新区声功能环境区划示意图”，几处涉案点位均属于2类声功能环境区。《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337-2008）规定，2类声环境功能区昼间（6:00-22:00）社会生活噪声排放限值为60分贝。
经检测，涉案点位的现场音乐伴奏噪声强度均超过70分贝，已经超出《社会生活环境噪声排放标准》所规定的限值。尽管涉案广场设立有噪声自动监测和显示设施，公园入口处设置有注意事项公告，但未见相关工作人员进行监管，也无人进行劝阻，严重影响了周边居民正常生活、工作和学习的声环境质量，社会公共利益受损。
“家门口的噪声污染”谁之责？
检察建议促整改
根据《中华人民共和国噪声污染防治法》《上海市公园管理条例》《上海市社会生活噪声污染防治办法》等法律法规，街镇对本行政区域内的声环境质量负责，对辖区内社区商业、生活活动中产生的噪声污染防治工作进行行政检查等综合协调。
今年8月，浦东新区检察院分别对几处涉案点位的街镇行政机关制发检察建议，并走访相关负责人，开展问题整改推进会，共商整治广场舞噪声污染之策。相关行政机关十分重视，立即制定专项治理行动方案，合理规划健身活动区域，与属地派出所、城管中队等部门联勤联动，加强现场巡查与日常调处，加强宣传引导。
回头看+倡议书
公益诉讼做好“案后文章”
目前，浦东新区检察院已陆续收到三家行政机关的回函，涉案点位的广场舞噪声污染问题已经得到有效整治。问题是否确已整改到位？怎样确保此类情况不再反弹回潮？带着这样的问题，浦东新区检察院开展了“家门口的噪声污染防治”公益诉讼跟进调查活动。
11月7日晚，检察官与人大代表、人民监督员、“益心为公”检察云平台志愿者再次来到涉案地点。如今，几处场地的广场舞规模已明显减小，公园噪音敏感区域已设置“温馨提示”牌，经检察人员使用分贝测量仪现场检测，涉案点位的声量分贝值均符合相关标准。现场居民向检察官表示：“最近广场舞噪音问题已经明显改善，孩子老人在家能安静地学习、休息，平时下楼来散散步聊聊天也不觉得吵闹了。”
当天下午，公益诉讼检察人员在现场向居民发放倡议书，结合《中华人民共和国噪声污染防治法》《上海市社会生活噪声污染防治办法》等法律法规开展普法，倡导居民尊重社会公德，维护公共秩序，加强自律，文明健身。
