检察日报 | 上海：向“智援”和“技援”转变

今年是全国对口支援西藏工作开展30周年，也是检察机关开展对口援助工作30周年。11月15日，全国检察机关对口援助工作座谈会在京召开。会议对全国检察机关对口援助工作进行了系统总结，对深入贯彻新时代党的治藏、治疆方略，奋力开创检察对口援助工作新局面作出了全面部署。上海检察机关在对口援助工作中有哪些好的经验做法？

上海：向“智援”和“技援”转变

上海市检察机关承担着西藏、新疆、青海、江西、云南等地36个检察院的对口援助和帮扶任务。为做到精准援助，该市检察院一方面积极与来沪考察交流的受援检察机关就人才交流、教育培训、检察技术、项目援助等深入探讨，详细了解对方需求；另一方面坚持每年由院领导带队赴各受援检察机关走访交流，推动供需无缝对接。如聚焦新疆克拉玛依检察机关着力打造人才、管理、技术“三个高地”，主动安排业务专家赴疆指导、授课，并选派专业技术人员实地指导信息化建设，有力提升援助实效。

在对上海市检察机关对口援助工作提出总体方案和要求的同时，该市检察机关还加强上下联动，形成援助合力，在三级检察院建立全面双向沟通机制，由上海市检察院对口援助西藏、新疆、青海、江西、云南下属5个市级院，由各分院、区院分别对口援助相关省区1至2个基层院，有计划地开展交流互访、人员选派等工作，下好检察对口援助“一盘棋”。

为选优选强援派干警、提前做好人才储备，上海市检察机关建立科学规范的援助干警选拔、培养、管理机制，依据年龄、特长等梳理分类、开展专门培训，形成援助人才库，通过参与疑难复杂案件研讨等方式，就侦查监督、数字检察等深入交流，向受援检察机关传授履职办案经验，得到受援单位充分肯定。2022年以来，上海市检察机关共选拔25名优秀业务骨干赴受援检察机关。

既要上门“扶智”，也要历练“长智”。2022年以来，上海市检察机关邀请41名受援检察干警来沪跟班学习锻炼。其间，该市检察院在全市择优选定了办案、管理经验丰富的检察人员作为“一对一”带教导师，安排受援干警参与案件办理和专项工作，并邀请其参加业务条线培训、学术交流、理论研讨等活动，有效提升了受援干警的理论业务知识和司法实务水平。

为实现及时、高效的互联互通，上海市检察机关与受援检察机关共同打造“云援”工程，重点围绕检察业务等开展帮助，目前已和36家受援检察院建立对口援助和业务工作群，以“一对一”结对进行“点对点”援助，实现“云沟通”“云交流”。

此外，上海市检察机关结合新形势开展新探索，推动援助工作向“智援”和“技援”转变，如为受援检察机关引进正在使用的“非羁押人员监管平台”“电子文档管理系统”等成熟软件系统，进一步助推其检察工作提质增效，放大平台应用效能。