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从抱团取暖的“火苗”到助推经济发展的“火焰”，这个镇探索出一条村级经济发展新路径

转自：上海嘉定 2024-11-14 07:41:24

“双十一”前后，位于安亭镇众百路的李宁集团电子商务运营中心忙碌非常，这座建筑面积超过9.4万平方米的物流中心，在“双十一”期间承担着苏、浙、沪、皖、赣、鲁六大区域市场的物流重任，预计11月单月销售额有望突破8亿元。

超级物流中心的建成，离不开上海安亭联投经济发展有限公司的土地收储与精准招商。5年前，诞生于安亭19个村“抱团取暖”决策中的“联投连创”模式，逐步探索出一条创新驱动、共赢发展的协同之路，当年取暖的“火苗”如今已然成为助力安亭镇村级经济发展的“熊熊火焰”。

联投：“五违四必”下的转型之路

2009年安亭镇完成方泰、黄渡、安亭三镇合并，作为占地面积近90平方千米的超大型城镇，安亭共有42个行政村，农村集体经济呈现规模体量大、增长平稳、各村差异性大三个特点。村与村之间由于区位不同、资源禀赋各异等原因，发展存在不平衡。

2016年，“五违四必”环境综合整治行动开展，不少村中的厂房、仓库等违章建筑被拆除，房产租金收益锐减，不少村经济收入下滑，寻找一条脱贫路是当务之急。

危机中同样有着机遇，在“拆违整治”过程中，各村集体都拿到了一笔补偿款。安亭镇党委政府考虑，若由每个村拿着这笔钱款出去单打独斗找出路，不如各贫困村将资金聚集起来，拧成一股绳，形成合力。

为使村级集体经济形成新增长极，2017年，安亭镇党委政府决定由镇集体企业出资，联合多个经济欠发达村，组建上海安亭联投经济发展有限公司，统筹管理和运营各村可出租的房产及闲置资金，收购各类优质经营性资源，以此提高村级组织收益。一页“村级经济探索新篇章”就此翻开。

收益：镇领导上门细“算账”

“联投”模式起步并非一帆风顺，联投公司总经理钱军回忆，刚开始各村的质疑声音主要集中在两方面。一是作为安亭镇原先的“富裕村”，将土地与资金交由公司管理，部分租金收入分红给“贫困村”，相较以往的年收入是否会降低？二是部分村集体资产，例如厂房与仓库需要改建，改建期间需要清退原先低产能、高能耗的租客，这段空窗期的租金收入如何解决？

为此安亭镇领导来到各村，与村书记和村民细细算起账本，“无证村级物业日租金仅0.4元/平方米，不到工业厂房租金的一半，厂房交由公司管理改建期间租金照付，改建完后租金还会再涨；其次，违建带来的环境恶化及潜藏的安全隐患不少，每年光是卫生保洁费就要30万元。”安亭镇领导与村民将几笔账算完后，不少人的心结慢慢解开。

从一个村“单打独斗”到19个村“抱团取暖”，时任老宅村党总支书记的张瑞明将其形容为蜡烛与炉火的区别，“一点火苗势单力薄，聚在一起才能把水烧开！”对经济欠发达村来说，加入联投公司就好比找到了“靠山”。

2018年，作为中国汽车零部件电机电器行业龙头企业，已在安亭落户的科世达-华阳这些年一直在寻找增资扩产的机会，并为此考察了上海周边26个园区。得知此事后，联投公司整体租下漳浦村一家工贸公司的地块，为科世达-华阳三期项目定建5.1万平方米厂房，项目交付使用后，年租金收入约4000万元。除去经营成本，这笔租金一分为二，一部分作为漳浦村租金，另一部分作为村集体分红。

科世达亚洲总部新厂效果图

村民拿到实实在在分红的同时，优质企业也能“开疆拓土”。2024年10月，位于安亭镇宝安公路4268号的采埃孚亚太汽车安全系统（上海）有限公司正式开业。1997年，采埃孚与嘉定结缘，落户安亭。伴随企业生产规模和效益持续扩大，联投公司将原有泰东商务楼进行装修与改建，为企业发展腾出空间。该大楼总建筑面积超过1.9万平方米，拥有研发、销售、质量、项目、采购、财务等部门，可为采埃孚亚太区以及全球业务提供服务和支持。不久之后，大楼还将改建3500平方米实验室，用于企业研发。

截至2023年，联投公司实现总资产18.95亿元，较上年同期净增6.15亿元，实现可分配利润总额7310万元，各股东村可分配315万元，年收益率达18.37%。联投模式为安亭留住了优质企业，也为经济欠发达村带来收益。

连创：拉人“进门”强强联合

在项目招商入驻后，如何让优质企业进一步发展为村级经济带来更高收益？“连创”模式由此诞生。

钱军介绍，连创模式的构想最初由联投招商的复星集团FFT项目演化而来的。作为联投引进的优质项目，复星在入驻前即表示有上市需求。考虑到富裕村资金抗风险能力更高，联投模式虽然收益稳定、旱涝保收，但其回报率相对保守，经安亭镇党委调研讨论后，2020年，由安亭镇除经济欠发达村之外的其他23个村出资成立连创公司，利用区域金融优势，参与上市企业股权投资，以参股、入股等方式参与优质企业实体开发。

复星FFT项目效果图

2020年底，连创模式为上海翌耀科技股份有限公司进行首轮投资。2023年6月底，连创公司再次投资翌耀公司5000万元，相比于2020年，翌耀公司投前估值增长31%，公司年收入约70亿元，净利润约2亿元。2024年2月底，连创公司再为安亭的TIL疗法细分领域的领军企业上海君赛生物科技有限公司投资2000万元。截至目前，连创公司共参与投资项目3个，投资次数4轮，合计对外总投资1.6亿元。

上述两家公司均与安亭镇集体企业签订租赁合同，落地安亭并打造了全球研发中心和产业化基地。连创模式发挥资源整合与资金支持优势，在为企业注入发展动力和创新活力的同时也为村级经济带来可观的收益，实现了企业与地方经济的共赢发展。

联投、连创二者相辅相成，通过“租金+税金+股金”三金联动发展让集体资产保值增值。

钱军表示，企业将继续探索可整合的资源，紧跟汽车“新四化”为主，生物医药、智能制造、新消费为辅的“1+3”产业布局，推进建设项目的进度，实现项目早交付、企业早投产、早产出。同时做好项目配套代建服务，不断营造良好的营商环境，进一步吸引和稳定优质企业，为安亭镇的村级经济注入活力。

通讯员：魏明恺
编辑：徐宇



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