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全过程人民民主在上海|这个镇人大推动基层治理“开新花”,促进民主议事“结新果”

转自:上海人大 2024-10-17 16:52:22

浦东新区新场镇人大深入学习和践行全过程人民民主重大理念,根据市、区人大关于街镇人大融入基层治理工作要求,立足“党建引领、人大融入”定位,充分发挥人大职能作用,调动人大代表融入基层治理积极性,畅通社情民意收集渠道,探索形成新场镇“家站点”平台民主议事机制,搭建人人参与、共商共议平台,助力解决基层治理痛点难点问题,发挥人大在基层治理体系中的作用。

搭好平台阵地

打造全镇民主议事网格体系

依托“家站点”深入基层、联系基层的平台布局优势,新场镇人大出台《关于推行人大代表“家站点”履职平台民主议事机制的指导意见》,以“家”为原点,以“站”为延伸,以“点”为触角,形成覆盖全镇34个“家站点”的民主议事网格体系,各级人大代表、人民群众、职能部门、专业人员等围绕基层治理重点难点开展各层级、多维度的民主协商、民主议事活动。
镇级层面上,在镇人大代表之家设立“新议”民主议事厅,聚焦年度重大民生实事项目,搭建政府与人民群众之间的双向沟通桥梁,充分倾听民意,汇聚民智,凝聚民心。站点层面上,各基层人大代表联络站、联系点按照区域特点制定民主议事制度,围绕村(居)群众关切、园区企业诉求精准把脉共性问题,组织专题议事活动,将民主议事与基层治理深度融合,商以求同、协以成事,形成自上而下、分层分级、覆盖全镇的“家站点”民主议事网格体系,推动全过程人民民主在基层走深走实。

发挥代表履职作用

推动民主议事成果转化

围绕“议什么”“谁来议”“怎么议”等问题,新场镇人大规范民主议事程序,建立“研事、议事、督事、评事”四步工作法,形成工作闭环。人大代表发挥植根群众优势和示范引领作用,按照议事程序做到“三个注重”:一是注重议前调研。议事前人大代表深入基层,调研先行,通过代表接待日、“家站点”线上平台、代表集中联系社区、代表小组活动等,广泛收集社情民意,精准把握基层实际,精选民主议事主题。二是注重议中共商。议事过程充分发扬民主、尊重各方观点意见,确保人人参与、共商共议,激发不同主体参与基层治理的积极性、创造性。三是注重议后督办。为确保议事事项的顺利实施,组建由人大代表和群众代表组成的专项监督小组,共同对议事项目推进情况进行全过程跟踪督办和评估,推动民主议事成果高效转化。

打造站点品牌

提升人大融入基层治理新效能

以“新议”民主议事机制为主轴,以“人大融入”为牵引,各人大代表联络站、联系点围绕基层治理八大重点,结合各辖区社区治理实际问题,有效发挥“家站点”平台在基层社会治理中的功能作用,形成一批具有亮点特色的议事品牌。

“古镇民生议事厅”是古镇区域人大代表联络站基于“五位一体”工作机制打造的民主议事阵地,“五位一体”指联络站作为“主阵地、连心桥、民意窗、监督岗、大课堂”的五大功能和一个基层自治团体“老马议事团”。“古镇民生议事厅”将古镇区域内涉及两个或以上村(居)群众利益的共性问题纳入民主议事清单,通过共商共治模式,有效解决民生问题,不断增进民生福祉,为古镇保护与开发建设提供民意支撑,擦亮了基层全过程人民民主“特色名片”。

南大居民区人大代表联系点“遇见南街”议事坊,结合居民区实际,建立“三个一”议事制度,即:一个议事事项目录、一个议事主体清单、一个议事规程,聚焦古镇南片商居联动微治理,通过建立商户之间、商户与居民之间的合作和互助关系,重塑新型商居关系,促进资源共享、融合发展,引领社区治理新模式。

石笋居民区人大代表联系点以“说、议、办、评”四步工作法为核心内容,通过“板凳会”“圆桌会”“凉亭会”等形式,架起了居委与群众沟通“连心桥”,重点关注开放式小区的物业管理“疑难杂症”,有效回应居民诉求,推动开放式小区规范化管理。同时,在建立民主议事制度的基础上,石笋居民区推进“群众说事”迭代升级,走出了一条共商共议、共建共享的社区治理新道路。

新场村人大代表联系点“新畅”议事站运用“1231”工作法,即:“一”心为民,畅通民主渠道,“二”轮驱动,党建引领与制度保障,“三”位一体,治理效能倍增,“一”心一意,全程参与的民主闭环。通过整合乡村各类志愿力量,用好乡贤、两委两支队伍,探索城中村治理新模式。同时提高村民参与议事的积极性,增强决策精准度,提升乡村治理效能。

新南村人大代表联系点建立“民情气象”议事坊,关注村内“老龄化”群体和返乡群体需求,推动村级议事协商模式走向创新;金建村人大代表联系点建立“金点子直通车”议事坊,进一步畅通社情民意收集通道,听民意,解民忧,打通联系群众的“最后一公里”;王桥村人大代表联系点建立“开新”民生议事站,围绕乡村振兴下农村新治理、农民新需求,进一步发挥人大代表在乡村振兴中的作用,将民主议事机制优势转化为推动乡村发展的工作效能。

新场镇人大将持续依托“家站点”人大代表履职平台,发挥“新议”民主议事品牌作用,不断探索人大工作与基层治理融合新机制,全力打造全过程人民民主最佳实践地,开启人民群众共建共治共享、人大代表融入基层社会治理新局面。
稿件来源:“浦东人大”微信公众号

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