书记推荐官丨驰而不息、奋勇争先！为构建城乡融合发展新格局、谱写乡村振兴新篇章提供规划资源保障

我们将坚持规划为先，谋定后动。构建乡村规划体系，健全完善“村庄布局规划-郊野单元村庄规划-村庄规划设计”的三级规划体系，加强乡村国土空间分级分类管控，确保乡村规划编制“实用、管用、好用”。加强乡村风貌引导，传承保护沪派江南文化和特色村落风貌，赓续农耕文明、沉淀历史记忆，维护好蓝绿空间基底，推动特色风貌村落在保护中发展、在发展中保护，焕发时代活力、彰显文化价值。坚持人民至上，以乡村15分钟生活圈为抓手，对村民问需求计，因地制宜形成项目清单，促进城乡基本公共服务均等化，提升乡村宜居度和吸引力。

我们将坚持“地”为根基，高效利用。切实保障用地指标需求，严格落实年度指标配置任务，引导建设用地减量化指标优先支持农村一二三产业融合发展和基础公共服务设施等项目，年度建设用地减量化指标用于乡村振兴项目比例不低于5%。服务设施产业发展，在确保“农地姓农”的前提下，聚焦农业现代化发展的生产设施、配套设施、产业联动的用地需求，压缩简化设施农用地管理事项程序，提高工作效率，助力设施农业发展。同时，根据规划用地性质和土地用途，灵活运用农业生产配套“点状供地”政策，节约集约使用土地。

我们将坚持稳中求进，持续探索。创立乡村“三师联创”工作机制，鼓励专家、学者、专业技术人员、社会资本多方参与，强化专业技术支撑，打通规划师、建筑师、评估师的专业技术壁垒，形成合力。推进全域土地综合整治试点，以街镇为基本实施单元，合理配置农村土地资源要素，整体推进农用地和建设用地整理、生态保护修复和各类乡村建设行动，促进耕地集中连片，实现村庄布局集聚宜居、产业融合发展，做到生态环境质量显著改善。实施农村集体经营性建设用地入市，激活农村土地要素，提高资源配置效率。探索宅基地确权登记，加快地籍调查，对符合登记条件的办理房地一体不动产登记，依法保护农民财产权益。