人大代表建议和政协委员提案，是广大人民群众期盼解决的问题，也是各级党委政府工作中急需妥善解决的问题。3月15日起，“今日闵行”推出“建议提案办理360°”栏目，展现办理工作人民民主全过程，助力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
红色砖墙，浅灰色坡顶，闵行区江川路街道高华小区这群色调鲜明、样式特殊的建筑经过新一轮“美丽家园”改造，显得格外美丽。而在此之前，小区“平改坡”历史遗留的漏水等问题一直令大家苦恼不堪。 通过江川代表团建议，区人大、区政府相关部门全力以赴、积极协调、协同推进，5月，高华小区“美丽家园”改造工程即将完工。接下来，新闵、凤庆小区也将开始动工。这一好消息令不少人欢欣鼓舞。
一次“代表团”的集体“发声”
在区七届人大三次会议期间，江川代表团以代表团建议形式提出《关于整治平改坡综合改造项目安全隐患的建议》，引起大家关注。
这份建议由江川代表团团长、闵行区人大代表林艺领衔，包含区人大代表钱天信等47名江川人大代表联合提出。建议中提到，江川代表组的多位代表在不同选区收集到相关建议，对小区平改坡安全隐患整治的意见较为集中。“仅2022年上半年区人大代表联系选民过程中，小区‘平改坡’工程修缮诉求较多，共42条共性问题，其中‘平改坡’修缮相关问题占5条……”
江川代表团建议，要将整治“平改坡”综合改造项目安全隐患列入区政府实事项目，按“平改坡”损坏程度和安全隐患严重性，包括个别顶楼渗水严重的商品房小区，分批次推进修缮工作。同时，建立长效管理机制。完成修缮后，明确后期维修周期和成本分配，与各业委会、物业公司签订管理养护协议，督促其做好后续管养工作，延长房屋修缮的生命周期。
一个“共性问题”引起的全面调研及思考
目光聚集到“平改坡”。
2001年起，闵行区启动“平改坡”综合改造、旧小区综合整治，累计改造面积约2461万平方米，约34万户居民受益。其中，“平改坡”综合改造项目于2004年至2015年实施，旨在解决住宅防渗、防漏和隔热问题，也是改善城市面貌的利民工程，曾被列为区政府实事项目。
江川路街道自2005年至2015年，陆续对街道33个小区、896幢房屋实施了平改坡综合改造，改造面积221.5万平方米，解决了房屋渗漏水、隔热差等问题，受到居民欢迎。但改造至今已7至17年不等，不少实施改造的房屋已出现严重安全隐患，比如高华小区出现“天沟”掉落砸伤行人和车辆等安全问题。对此，居民反映强烈。
面对江川地区大多数居民反映较多的“共性问题”，能不能解决？怎么解决？这引起了大家的思考。
为此，江川路街道还专门聘请了专业检测单位通过采用现场踏勘、无人机航拍、红外热像仪检测等多种方式，对辖区内小区屋面和外立面进行现场抽样检测。
经检测，约30个小区平改坡屋面存在老化损坏及部分施工缺陷。然而，经过调研，绝大多数小区使用维修基金实施维修难度大。那么能否根据损坏程度、发生概率、维修难度、安全隐患严重性等因素确定风险等级，对小区划分轻重缓急，逐年推进修缮？谁来修缮？如何修缮？
一件区人大常委会主任会议督办件
代表团建议得到区委和区人大的高度重视，区委主要领导要求区相关职能部门在推动“美丽家园”建设同时，推进代表关注、群众关切的“平改坡”安全隐患整治问题，加大对江川地区老旧小区建筑安全和环境品质的投入和支持。该代表团建议也被列为2023年闵行区人大常委会主任会议督办件。
2023年，高华小区首先纳入“美丽家园”建设项目，包括同步解决市民关心的“平改坡”安全隐患等一系列问题。目前改造已进入尾声，完工在即。经过改造，高华小区面貌焕然一新，不仅消除了居民们担忧的房屋漏水等问题，同时小区环境和配套设施都得到了进一步的升级。
与此同时，今年江川地区“美丽计划”还在继续开展，新闵、凤庆两个小区也纳入“美丽家园”改造计划，并将启动“美丽家园”建设改造。
记者从区房管局获悉，此轮“美丽家园”改造将对这两个小区进行房屋主体修缮，包括对小区建筑外立面、屋面、楼道、附属设施等进行翻新整修。同时，将进一步提升建筑风格。除此之外，两小区还将进一步完善公建配套，优化党群服务，更新党群服务站，重构室外景观广场，更新社区场所等，助力小区环境进一步提升。
新闵小区“美丽家园”改造效果图
凤庆小区“美丽家园”改造效果图
代表广泛听取民意，为基层群众最关心的困难集体“发声”，各职能部门为解决百姓关切的实际困难迎难而上，积极协调，通力合作，这是闵行区、江川路街道努力践行全过程人民民主的生动实践。我们也希望，通过这样的“主动跨前”，类似江川地区“平改坡”后的历史难题，都能得到关注和解决，将更多的便利留给百姓。
记者：李逸
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