在执行现场，如何高效开展搜查？

张春燕，上海市浦东新区人民法院执行局审判员，三级法官。主审案例曾获上海法院精品案例，撰写的多篇文章被《人民法院报》等多家媒体刊载。多次获评个人三等功、上海法院个人嘉奖、上海市浦东新区人民法院优秀先进个人、青年岗位能手等。

大家好，我是上海市浦东新区人民法院执行局的张春燕，目前在我局临港新片区执行工作站工作。

今天由我和大家交流一下，关于现场搜查措施的实践与经验。为什么要专门探讨“搜查”这个话题呢？因为它是查找被执行人财产线索，获取被执行人转移隐匿财产证据的有效执行手段。搜查作为《民事诉讼法》赋予执行法官的一把利剑，在破解执行难中，展现出了它攻坚克难的能力，和与众不同的威慑力，开展搜查工作，必须高度重视程序的规范和执行的刚性，做到周密部署、突出重点，确保取得实效。

那么下面，我们就从“搜查”的法律规定，搜查实践中的注意事项，以及常见场景的搜查实施要点，三个方面跟大家做一下交流。

一、“搜查”的法律规定

我国《民事诉讼法》第二百五十五条规定，被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对被执行人及其住所，或者财产隐匿地进行搜查。采取前款措施的，由院长签发搜查令。根据规定，搜查措施应具备如下法定条件：

1. 生效法律文书确定的履行期限已经届满。

2. 被执行人、单位不履行法律文书确定的义务。

3. 被执行人、单位有隐匿、转移财产，或有关财产状况的证据材料的行为。

4. 由院长签发搜查令。

1. 《司法解释》第494条中，明确了搜查的适用条件，被执行人隐匿财产、会计账簿等资料拒不交出的，人民法院可以采取搜查措施。

2. 《司法解释》第495条至498条，明确了搜查的操作规范，包括应当按照规定着装，并出示搜查令和工作证件，搜查时禁止无关人员进入搜查现场，应当通知被执行人到场，应当依法查封、扣押财产并造具清单，被执行人逾期不履行的，应当依法处置被查封、扣押的财产，应当制作搜查笔录等。

二、搜查实践中的注意事项

在搜查的实践中，为了促进搜查工作取得预期成效，除应遵守相关法律规定外，还需要注意哪些事项呢？

（一）注重前期调查，准确定位搜查场所 

搜查场所的确定，是开展搜查工作的前提，如果没有明确的目标，搜查工作自然是无法进行的。实践中，申请执行人往往对被执行人的工作、生产、经营情况有一定的了解，前期可以引导申请执行人提供初步线索，根据线索进行搜查的前期调查工作。

首先，要善于在申请执行人、被执行人的沟通过程中发现线索。我在执行王某某等5人申请执行被告，上海某公司劳动仲裁五案中，被执行人员经营场所已经人去楼空、下落不明。期间，我不断与被执行人实际控制人电话联系，但其态度恶劣，既不主动履行，也不愿意说出实际经营地址，甚至叫嚣道，我不是法人，你们法院能奈我如何。从通话中我判断其仍在经营，经过和申请人的共同努力，终于在网上，发现了被执行人的招聘信息，确定了新的经营地址。

（二）搜查目的要因案制宜、重点突出

搜查工作不能一味地追求“大而全”。

合议庭认为需要采取搜查的，要明确搜查目的。根据搜查目的制订详尽周密的搜查方案，配备必要的搜查力量，这是决定搜查成效的重要因素。

搜查的目的要因案制宜，有时并不以直接查找到，可供执行的财产为目的。我在执行上海某公司案中，对被执行人相关经营场所的搜查目的，便在于证明被执行人公司仍在实际经营，且实际控制人是案外人刘某夫妇。

搜查过程中，应注重相应证据的收集、固定。我们在搜查的预案中，明确了本次搜查的重点，被执行公司或关联公司的各类印章、会计凭证及相关文件材料。

搜查与后续执行措施可以有机衔接。要利用好搜查到的证据，为进一步可能采取的司法拘留，罚款等措施夯实基础。当我向刘某夫妇出示，搜查时掌握的证据，并依法对其采取司法拘留措施后，被执行人迅速将所拖欠的全部劳动报酬，支付到了我院的账户内，至此案件执行完毕。

当然实践中更多的是为了直接找到被执行人隐匿的财产。那么在搜查的过程中，就应注重对一切可能隐匿有价财产的地方，进行仔细地搜查，以便及时发现财产线索。此时，善于捕捉和观察被执行人的言行举止，往往能够帮助我们找到隐匿的财物。如，我院在处理一起交通事故案件执行过程中，被执行人刘某一直规避执行拒不履行，对刘某住宅、车辆搜查时，他明显在车辆搜查时表现得更为紧张。果然在对其车内物品进行搜查时，发现被执行人与他人签订的合同，以及银行卡、现金若干，在搜查出来的财产证据面前，迫于法律的威严，刘某最终履行了义务。

（三）搜查方案应要素齐全、详细周密

为确保搜查实施过程规范、安全、有序，执行人员应提前制定搜查方案，并根据方案定员定岗，确保分工明确形成合力。搜查方案的基本要素有：

1. 工作安全预案。在参与搜查前，应了解被搜查对象的，基本情况、搜查时间、搜查地点，以及现场周围环境，确定搜查的范围和重点，明确搜查人员的分工。

2. 法律文书齐全。搜查令、执行裁定书，查封扣押清单、执行笔录，这些是必备的，应对可能出现的不同情况，还需预备协助执行通知书、司法拘留决定书等法律文书。

3. 人员、装备配足。由一名团队负责人，或者案件承办人为现场总指挥，负责整个搜查过程的组织、协调和指挥，为了确保搜查效果和安全，每次参与搜查的干警应不少于5名，现场指挥、录音录像、笔录制作、搜查实施等，司法警察参与搜查时应携带单警装备，包括手铐、警棍、警戒带、对讲机等。为了保证搜查过程公开公正性，搜查时应佩戴执法记录仪，做好对搜查过程的留痕，全程录音录像。

4. 第三方见证。一是可以邀请社区、居委会或者街道，派出所等单位派员到场见证监督，二是可以委托公证机关，对搜查过程进行公证，对整个搜查过程进行录音录像。

5. 提前预约开锁匠。在实践中，被执行人配合搜查的情形极少，大概率是不配合，甚至不出现在搜查现场的，而关键性的证据材料或者财产，往往会锁在相应的地方，为了防止转移财产或者证据，在责令被执行人开锁，拒不配合的情况下，可请开锁匠强制开锁。

（四）常见场景的搜查实施要点

当然在不同的搜查场景下，往往有各自不同的侧重点，需要引起足够的重视。在这里我也交流一下，关于常见场景的搜查实施要点。

1. 在公司办公场所搜查时

第一，外围应设置警戒线。为了防止发生逃跑、闹事事件，和转移被隐匿的财产的情况，建议在搜查场所周围设置警戒线，甚至封锁某些通道，禁止无关人员出入搜查场所。

第二，内场应迅速有效地开展搜查。进入办公室搜查时划分，重点搜查区域、可能出现安全事故区域，依照平面图设置人员点位，应迅速有效搜查，避免遗漏。

第三，应注意重点搜查方向。公司的财务室、会计档案室、库房等，对于发现的近期账目登记造册，封箱后交由专业的审计公司审计，以确定被执行人公司的实际经营账户，锁定公司的资金流向，确保能够采取相应的强制执行措施。

2. 在个人住所搜查时

第一，要注意控制被执行人及其家属，攻心为上。宣读搜查令之前，要对被执行人及其家属进行法治教育，要详细告知拒不配合的法律后果，对拒不配合的，要安排法警对人员做好控制工作，防止暴力抗法或者自伤自残的行为。

第二，注意搜查策略，智取为上。首先，可以让被搜查人拿出身份证件，因为当事人的重要证件，极可能和其他重要的物品，如房产证、合同等放在一起；其次，对衣柜、床头柜进行搜查，重点查找现金、贵重物品等；再次，查找其他能够证明其经济状况的线索，如经营租赁合同、工资条、手机等移动电子设备，此时还可以运用心理学、讯问学等知识，如注意观察被执行人的眼神，留意他眼神瞟过的地方，这些他关注的地方，往往是隐匿财产或者线索的地方。

第三，注意文明执法，及时恢复原状。对被执行人住所搜查时，尽可能邀请基层组织人员，对整个搜查过程进行见证。

3. 在工厂、车间等大型场地搜查时

首先，应画好平面图，不遗漏重点。对工厂等面积较大的场所进行搜查，应提前勘察好场所布局，尽量掌握实际布局，根据平面图做好人员分工、配置。

其次，应控制重点人员，防范人员冲击。对法人、实控人、高管等重点人员，要事先控制，对职工等无关人员，可以召集在一起进行普法教育，要防止其因不明情况而阻碍搜查工作。

最后，要配备专业人员，提高工作效率。工厂等大型场所，往往涉及到车辆、机器设备等大型物品，如需扣押、搬迁的则应提前配备，专业的技术人员或者运输车辆，做到有备无患速战速决。

搜查在案件执行中的作用，是其他各项执行措施所无法替代的，加大搜查执行措施的运用，有利于查找被执行人隐匿的财产，掌握被执行人逃避执行的直接证据，强化执行威慑力，打破被执行人侥幸心理，督促被执行人尽早履行法定义务，从而及时兑现申请执行人的胜诉权益。

关于搜查的实践与经验就交流到这里，谢谢大家。