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选调生手记:“城中村”何以成为“城中景”!

转自:今日闵行 2023-11-17 17:10:01


今年2月,上海市委党建办发布全市“美好社区 先锋行动”项目,其中12个项目位于闵行区。闵行区成立了项目工作小组,包含12个行动团队、2所高校赋能团队、11个职能部门伴跑团队,推动跨界合作、共同赋能,形成一批可复制、可推广的行动成果,解决一批群众的操心事、烦心事。


与此同时,闵行区派出14名选调生作为项目秘书,与12名区融媒体记者一起作为项目的“媒体帮帮团”,全过程、综合性、多角度记录12个项目的进程

从常住人口构成上看,华漕镇王泥浜村是一个典型的“城中村”:外来租客人数常年超过5000人,与村民人数之比接近10:1,人员流动性大、人口结构复杂。但步入王泥浜村,你会发现,那些关于“城中村”的治安不佳、环境脏乱、管理滞后等刻板印象统统难觅痕迹,取而代之的则是一幅干净整洁、井然有序的优美景象。

从“城中村”到“城中景”,王泥浜村有什么独特的治理经验?请看闵行区2022级选调生陈方舟的手记全文——

“美好社区”并非一蹴而就,曾经的王泥浜村依靠村委会单薄的治理力量,操持着村宅环境维护、人口和房屋管理,效果不太理想:租客不配合垃圾分类,常有大包垃圾被弃置于绿化带中;民房出租屋内电线私拉乱接,飞线充电屡禁不止;车辆随意停放,影响道路通行……一方面,杂乱无序的人居环境降低了住户的生活质量和幸福感,导致他们对村宅社区的归属感不强,公共参与意识淡薄;另一方面,庞大的流动人口数量转化为治理压力,人口底数不清、服务需求不明,人房管理成为了大难题。

从“压力”到“红利”

怎么和每一位常住人口建立起联系,是摆在村委会面前最棘手的问题。因为在传统乡村社会中,联系到一个人就等于联系到一家人,但面对庞大的流动人口,这个办法显然行不通。

在网格治理模式的基础上,王泥浜村尝试将人房管理拓展到最小单元格——“户”,“户管家”模式就此初具雏形,通过每户民宅推选出的“户管家”建立起村庄同每一位村民和租客的联结。

郭先生原先是王泥浜村王家厍村民小组9号和50号两栋民房的二房东,为人热情、做事踏实且负责,被大家推选为“户管家”,这个新身份让他感到自己真正成为了村庄的一份子;他在日常生活中的关心和挂念,也让越来越多的人在王泥浜有了归属感。村民小张是土生土长的王泥浜人,今年他刚加入户管家团队,看到村里日新月异的发展,感慨道:“以前我都不好意思告诉别人我家在王泥浜。现在我们村建设得这么好,我周末经常邀请朋友来村里看看足球赛、逛逛生态苑。真的特别骄傲,我也想出份力!”

如今“户管家”实现了全村全覆盖,制度也逐步完善,“户管家”承担户内基层服务和安全管理,房东、二房东、租客中的积极分子都被纳入到了治理队伍中,通过吸纳式服务的方式实现了“人房共管”。户管家们既是庭院设计师,又是安全守护者,更是暖心服务员。在热心管家们的带动下,租客们很快就能融入村宅,参与垃圾分类、安全规范用电,他们不再是“外乡人”,而是王泥浜村的“新村民”。从无序到有序,从压力到红利,社区在自治共治中焕发生机。

“小”管家搭起“大”平台

治理底盘做大的同时,服务需求也在不断上浮。户管家还成为了反馈社情民意的重要渠道,有的户管家提出:“村里的小朋友们希望能拥有一个阅读和玩耍的地方”,还有反映理发店又贵又远,老年人理一次发不容易;另外,社区卫生服务中心离村3公里多,配药对腿脚不便的老人们来说也是个麻烦事。村辖内的企业则反馈希望能帮助搭建村内企业沟通对话的互助平台;规模租赁房的青年们提出了设计一个村里的“口袋公园”、带动“市集经济”的构想。

收到反馈,村委会迅速响应,养老服务站、物业管家“小喇叭”、“乡见”图书角、企业圆桌会、“咖市集”等一个个项目就这样逐渐落到实处。

通过“美好社区 先锋行动”项目,王泥浜村得到了来自上海交通大学陈杰教授专家团队、职能部门伴跑团队和媒体帮帮团的支持赋能,众多团队共同助力“户管家”自治模式的深化与升级。“红·服务 院·生活”一站式管家服务平台应运而生,目前涵盖村内七类人群,设置了五类管家, “户管家”从“户”走向“院”、走向“园”。

现如今,凡是在王泥浜村工作、生活的人都有机会参与到乡村的建设中来,而日新月异的村庄,也吸引了越来越多的人参与其中,形成了多元主体参与乡村治理的良性循环。

“来了就是王泥浜村人!”心灵的距离拉近了,各式各样的现实难题就有了解决的思路。随着越来越多的“合伙人”加入,各式各样的服务需求在村委会与管家们的协作合力下,在一场场圆桌会上,从设计方案、到落地成形。在服务的“大联动”之下,一个个“美好故事”如约而至。当然,这还只是起点,如何把“美好”拓展到底、到边、到面,合伙人们一直在路上。

编辑:毛海萍

通讯员:陈方舟

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