宝山区联谊路501弄鑫鑫花园的张阿姨忍受家门口的扬尘已十余年了。近日，作为楼组长的她致电解放日报·上观新闻热线63523600反映，“小区靠近马路的第一排房子，住户基本没法开窗，一开窗就像是‘吃土’，扬尘不断飘进家里，住在3楼都没用。即便不住第一排 ，但到小区门口等公交车，一会儿功夫便灰头土脸，街坊邻居都苦不堪言。”

记者走访时发现，居民们把扬尘的矛头指向了小区正对面的混凝土搅拌厂，认为那些搅拌车不仅是扬尘源，而且夜间出入和装卸的噪声也让他们头疼。宝山区环保部门告诉记者，扬尘问题的确是宝山空气环境质量的短板，目前虽已通过多举措进行管控，但问题并非一朝一夕可以消除。目前泥地裸露、道路施工不文明等问题仍在困扰着管理部门，尤其是渣土乱倒，存在着复杂的利益链，所以屡禁不止。

“扬尘”扰民这个老大难问题一直久治不愈，饱受市民诟病，它的管理难点、痛点在哪？为何同时困扰着居民和管理部门？记者赴宝山实地采访。

衣服被子不敢晒，一抖一层灰

“因为灰尘多，不管春夏秋冬，家里都不敢开窗换气，又怕晚上睡觉被吵醒，所以家里沿马路朝南的房间基本不住人。”

张阿姨说她是鑫鑫花园小区的第一批居民，和混凝土搅拌厂隔路而望。2003年买房时，她担心过会有噪声和粉尘影响，但听说厂子会拆，就买了。谁知入住后发现，朝南的房间落灰非常严重。平时通风只能靠空调，唯有在车少时和下雨天，才能抓紧时间开窗通风。

张阿姨家楼下的程先生也表示，他家的衣服和被子都不敢晒，如果晾出去，收回来一抖就是一地灰。

同楼的郭先生补充道：刚搬来时家里是单层玻璃，可阳台里面每天积尘很厚；并且夜间卡车噪声很大，所以他自行安装了双层玻璃；可这也没能改善多少，灰尘还是经常造访。他买了水枪，天天冲洗阳台外面的晾衣杆。

居民家的阳台顶，经常打扫还是落灰严重。

即使早上冲洗，下午也会落灰的阳台。

张阿姨指着小区门口705路公交车牌告诉记者，因为扬尘太大，居民们基本不敢站在站牌下等车，一般都是躲到沿街的房子里，隔着玻璃看车来了才赶紧跑出去。

对此，居民区吴书记表示，居民们一直在投诉，涉及的问题从扬尘、卡车和集装箱车噪声，到夜间作业、道路整修等；部分问题解决了，但像扬尘这样的“老大难”问题却一直存在。

小区居民等车的公交站台。

记者随后来到小区对面的中建水泥制品有限公司。生产部沈经理告诉记者，厂区不管是生产还是运输都没问题，可居民就是盯着他们不放，忽视了马路上的土方车、周围砂石料码头以及小商品物流仓储公司来往车辆带来的扬尘。居民们烦扬尘，其实他们自己也饱受其困扰。他表示，厂区始终在有水和封闭环境中作业，同时根据手机上的监测数据来进行覆水。当颗粒物处于静态时指数是0.06，干燥环境是3倍，尘积得厚时有9倍，严重时会超过标准1。他向记者展示了手机上的指数，显示为0.036，表明此时颗粒物是“静态”的。

对此，宝山区环保局韩局长表示，虽然厂方强调混凝土搅拌整个工艺都是在湿润环境中进行，在生产中不存在大面积扬尘；但来料的运输、物料的倾倒、料槽的搅拌，都还存在着石灰粉溅出的可能。同时，因为厂区道路不平容易积尘，加上设施陈旧，会有“跑冒滴漏”现象出现；而且降尘措施也较单一，水喷淋效果不佳。

不平整地面凹陷处的积尘也是扬尘源之一。

僵尸车泛滥，占道堵路谁来管？

记者看到，直对水泥厂大门200余米长的联谊路500弄，是进出厂区的必经之路，仅容两车通过的路面上停满了卡车、面包车、轿车等各式车辆，占掉了一半道路；车身下则积聚了数厘米厚的尘土，有的车窗已被传单和广告覆盖，手一抹全是灰。

联谊路500弄路边僵尸车不少。

沈经理说，这条路不仅是水泥厂进出的必经之路，周围诸多企业也都只能走这条路，怎么都绕不开。可道路目前已被私人卡车与僵尸车堵死，企业之间都没办法借道。水泥厂负责人薛先生表示，占道车辆不但影响正常通行，而且总是占据地面道路，导致路面已有的凹坑无法进行整修，渐渐成了积尘坑。“每天的清扫保洁都难进行，最后导致积累的尘土被开出去的车辆带到联谊路上，扬到老百姓家门口，他们怨气自然大。”薛先生认为，因为这些占道车，导致厂里无法彻底清理这条道路；厂里曾打电话报过警，但情况仍没改变。

薛先生称该道路属于胡庄村委会管辖，村委会应有权设置路障，通畅道路。但村委会朱书记则表示，这条路不归村里管，是由原农垦局征地，光明集团代征了这条路，又将土地出租给了其他企业。只是出于对周边环境的考虑，村委会才帮忙进行过清扫。并且弄堂不同于道路，交警部门表示也难以执法。

屡禁不止的背后，是巨大的利润

居民们有着“切肤之痛”的扬尘问题，多来自于道路和附近工地的积尘；但更让宝山区职能部门头疼的是渣土车：它们跑冒滴漏、偷倒乱排渣土，带来了严重环境影响。

记者来到杨行镇泰和路和江杨北路交汇处，路上和高架上大型集卡川流不息。杨行镇城管部门张队长介绍：高峰时段，这条路上的渣土车一天能达到1000车次，一般也有300-400车次，普通的运货卡车甚至达到万辆以上。

泰和路与江杨北路交界处车流川流不息。

泰和路与江杨北路交界处的施工路面，施工完毕后没有按照要求覆盖纱网防止起尘。

与渣土打了30年交道的张队长告诉记者：渣土的运输成本为每方65元左右，处置成本为每方110元左右。而对于违规运输、偷倒乱排的违规运输方，一般只要30元就接单。如果是直接乱倒，不是运送到规定的渣土处理站，工地方更是直接“省”下110元的处置成本。一般工地渣土都以万吨为单位，这其中就存在了惊人利润。

在这个利益链中，除了违规运输车队和工地方，还有“黄牛”存在。当工地需要运送渣土时，面对正规车队每方60元以上的价格，“黄牛”提出的30元、甚至25元每方的接单价格，自然让工地方心动。为躲避城管，这些违规车辆通常选择深夜出动，关掉GPS，从工地内运出渣土，前车开道探路，后车紧紧尾随。因为本身就没资质，所以根本不会采取封闭措施，“跑冒滴漏”严重。而且，为省油费和垃圾处理费，这些车辆从来不会去到正规处理点，通常是找一个摄像头覆盖不到的地方肆意倾倒，造成严重环境污染。

在这种恶性竞争的情势之下，有资质的渣土运输车队能否合规运输排放，也令人存疑。

宝山区一位干部告诉记者，在上世纪，宝山人经常自我调侃：“宝山人民真辛苦，每天要吃二两土。一日三餐还不够，晚上还要补一补。”现在记得这顺口溜的市民越来越少，环境正在一日日变好，但要根治诸如扬尘这样的环境痼疾，给老百姓更高的生活品质，还需要相关部门在大调研的基础上，从源头产业转型，从过程严管严控，坚定打赢扬尘攻坚战的决心。