一个改造后的集装箱，变身政府部门在创业园内的常设工作站，企业咨询和办理事项，只需要步行买一杯咖啡的距离，且立等可取。今天上午，一个名为“创厢”的杨浦区市场监管局长阳创谷工作站正式面向园区企业开放试运行，“办事不出门，服务零跑腿”的体验在杨浦长阳创谷成为现实。 

证件办下来，咖啡还没放凉

长阳创谷的前身是建于1920年的日商“东华纱厂”，如今在园区内，有不少办公楼和众创空间都是由旧时的老厂房改建而成，而这个设在长阳创谷入口处的废弃集装箱，则被创新地改造成一个政府服务的工作站，成为长阳创谷的入口标志。

这个“集装箱工作站”远看是个深灰色的集装箱，近看是一个有着落地玻璃窗的咖啡馆；外面是工业时代锈迹斑斑的外壳，内部采用休闲风格布局装潢，一改政府部门严肃的形象，又契合了长阳创谷百年工业的气息。工作站内设有一个杨浦区市场监管局的专门工作台，以及三个由园区设立的创业指导咨询服务点，共同为企业提供一站式服务。

虽然是试运行的第一天，但一早工作站里便站满了来“尝鲜”的创业者。王蒙是从法国回来创业的海归，他所创立的上海民田健康管理咨询公司就位于长阳创谷三期的一幢楼里。今天上午，王蒙拿着材料到工作站办理营业住所变更，由于资料准备齐全，工作人员当场受理、核准变更，现场就打印出了新的营业执照。

“过去企业办事都要跑到怀德路600号的杨浦区行政服务中心，咨询、提交材料、办理和领证都要各跑一趟。”王蒙告诉记者，现在办证就是步行去买一杯咖啡的距离，而且立等可取，证件办下来了，咖啡还没放凉。

拉近的不仅仅是物理距离

相比起怀德路600号，集装箱工作站提供的是“精简版”的服务。在工作站设立之前，杨浦区市场监管局实行过一次深入调研，摸清园区内企业的需求，找到企业从成立到成长中的各种痛点难点，建立起一张涵盖六大事项的服务清单。今后，企业的登记事项、年报事项、质量和标准化指导、商标品牌建设指导、食品药械化指导、开具无违规证明等都能在工作站完成。

杨浦区市场监管局每天抽调一位服务窗口的工作人员负责工作站的服务，这名值班干部不但要熟悉六大事项的办理流程，还需承担起“全科医生”的职能，为企业解答行政事务的各种疑难。每一名到站的工作人员在上岗前都要经过培训，以应对企业全方位的诉求。工作站的上下班时间与创业者相同，就算工作人员下班了，网上办事系统也不会“下班”，让企业感受到服务随时都在身边。

作为长阳创谷内的一家创业孵化器，上海启迪之星平时的服务对象就是小微型的初创企业。“创业者在迈向创业第一步时，往往会遇到工商注册等难题，而在这个阶段，政府为企业提供便利化的服务能给企业最大的获得感。”上海启迪创业孵化器副总经理王维表示，“政府主动走近企业，不仅仅是缩短几步路的距离，更是拉近了心的距离。”

“园区里有了工作站，日后企业落户长阳创谷，与园区签约的时候就可以直接办理营业执照了。”杨浦区市场监管局副局长周灏表示，准入的便利化能更好地鼓励企业落创新创业。未来杨浦还会将这样的园区服务点拓展到区域内7个国家级大学科技园，由政府部门对园区服务点进行专业化培训，通过网上办理，服务点收发材料，做到让企业办事不出门。

从“一杯咖啡的距离”到“零距离”

将政府工作站嵌入园区、走近企业，让企业办事不出园区，从物理上缩短了办事的距离，然而这只是一个起点。杨浦还将进一步通过简化审批事项和“互联网+政务”的方式，让企业办事实现“零跑腿”。

近日，杨浦区市场监管局对内部审批事项进行了整合梳理，形成了30项简化的审批事项清单，其中24项可实现零跑腿。如企业产品标准的备案，可以在上海市质监局网站上提交申请，快递邮寄纸质申报材料，申请人在网上就能查询到备案结果。办理第三类医疗器械经营许可，申请人可在上海市食药监网站上提交申请，邮寄纸质申报材料，审批结果通过快递送给申请人。

线下的平台配合线上的服务，让“一杯咖啡的距离”缩短到“零”。杨浦区电子政务服务中心推出“全网通办”服务，已有110项行政审批事项实现只需办事人一次上门即可办成，还有51项可全程网上办理，“零上门”可拿证。服务中心还提供将结果性文书免费邮递到家的服务，让“快递跑”替代“群众跑”；为企业提供登记代理、税务代理和记账代理服务，让“专业跑”替代“群众跑”，降低小微企业初创时的经营成本。未来在杨浦创业，企业不仅仅能少走几步路，还有望实现“零距离”、“零跑腿”。