“世界这么大，我想去看看；路上这么堵，想想都痛苦”。国庆黄金周过半，人们在享受长假的同时，也体味着“在路上”的酸甜苦辣。根据交通、铁路等部门的预测，今年国庆黄金周期间将有超过7.5亿人次出行，相当于全国一半以上人口出门逛了一圈。

黄金周对相当一部分人来讲是“痛并快乐”，享受假期的同时也切身感受着路上、景区的人山人海。有些网友开玩笑，到了长城不算好汉，能从长城人堆里挤下来才真算好汉。如何合理安排假期，做到错峰出游，提升假期体验？

针对带薪休假制度落实缓慢、游客集中出游带来的弊端，今年8月公布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，正式提出落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项举措。

意见提出，各级政府要制定带薪休假制度实施细则或实施计划，并抓好落实。在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。

“现行的假日制度，造成出游时间过于集中，带来一系列负面影响：如交通严重拥堵、安全压力大、景区生态环境不堪重负、消费体验质量下降等。实行错峰休假、增设地方性节假日等措施，或可破解带薪年休假落实难的问题。”国家旅游局综合协调司有关负责人表示。

据悉，今后假日制度改进方案可能包括：确立国家、地方两级假日安排制度，允许各地增设地方节假日；允许各地调整部分现有节假日休假时间，自主安排错峰休假；允许各地根据重大活动、重要赛事、特殊天气等情况，调整安排休假；落实中小学春假和秋假，用学生的假日带动落实带薪年休假。

“目前亟需完善国家和地方两个层面的假日制度体系，同时破解节假日时间分布不均衡的问题，让更多人能够拥有自己的黄金周，实现错峰出行。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。

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