上海市邮政管理局、江苏省邮政管理局、浙江省邮政管理局今日在上海联合发布了《长江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），旨在打造与世界级城市群地位相匹配、引领全国、联通国际的快递强区。

【2020年长三角重点城市12小时送达】

《规划》对“十三五”时期长三角地区快递服务发展进行了具体指标描述。到2020年，长三角地区快递业务量达到265亿件，占全国比例近38%，业务收入达到3313亿元，占全国比例近42%。长三角地区将实现乡乡有网点，优于全国90%的覆盖率。长三角区域内重点城市12小时送达，其他城市24小时送达，高于全国重点快递企业重点城市间48小时送达目标。在确保数量和速度的同时，力争快递服务满意度达到80％，快件延误率、损毁率和丢失率等服务指标均优于全国水平。

此外，将培育4-6家总部在长三角的上市企业，形成2-3家年业务量超百亿件或年业务收入超千亿元的快递企业集团，打造1-2家具有国际竞争力的世界知名快递品牌。

【补好“最后一公里”短板】

针对目前快递业发展中出现的一些问题，《规划》也提出了一系列解决问题、化解矛盾、补齐短板的重点工程。比如在快递信息跟踪和查询方面，开展智慧快递工程，要求加快推动长三角大型快递企业自动化分拣系统和智能标签的应用，基于对快件位置跟踪，提供智能、精准、实时、可视的快递服务。探索建立长三角地区快递行业数据中心，探索实现区域执法信息互联互通。而在安全方面，则强调“绿盾”平安工程和诚信体系工程，引导快递企业配备安检设施、更新终端设备、改造信息系统；增强安全风险处理能力，提高突发事件应急管理能力。同时，建立区域快递企业诚信联盟，建立长三角区域快递企业信用数据库，对接公共信用信息服务平台。推进长三角快递从业人员注册登记管理，以及诚信档案和“黑名单”制度，加大失信行为处罚力度。

而末端服务工程，更是补短板的关键。针对春节前后快递业的部分乱相，上海市邮政管理局局长夏颐表示：“老百姓对于快递业的体验更多来自于网点和快递员，也就是快递业的末端。虽然现在各家快递公司纷纷上市，总部投入加大，但网点因为大多为加盟模式，发展还比较滞后，服务能力有待提高。可以说，目前快递业最大的短板就在末端。”《规划》中的末端服务工程，提出构建区域末端创新联盟，共同探索快递区域共同配送的操作模式创新，规范统一区域末端配送服务标准，打造快递末端服务体系，力争成为便民利民的民生工程。对此，夏颐进一步解释道，末端将探索多种投递模式，包括商务区、小区、校区，满足社会各方面发展的需求，让老百姓有真正的获得感和更好的体验。

据上海市邮政管理局介绍，关于补好“最后一公里”短板的具体措施，未来商务区可能会参照类似“零公里”这样平台的模式，与楼宇开发商及物业合作，在快递、物流的配送末端建立站点，衔接各个快递、物流公司和客户。而小区则更多地和物业合作，学校方面则是与校方合作，设立专门统一的公共投递服务站，解决“最后一公里”的配送难题。

【上车、上船、上飞机】

围绕长三角区域优势，《规划》明确了未来长三角地区快递发展的方向和重点。在空间优化上，积极对接长三角城市群发展，加快推进新时期长三角地区快递空间布局优化和服务能力提升，稳步推进快递专业类物流园区和航空快递枢纽建设。在交通融合上，依托长三角公路网、高铁网、机场群等交通网络优势，将进一步推进快递“上车、上船、上飞机”，大力发展多式联运，探索推进高铁枢纽试点和快件水路运输试点。在服务制造业方面，要求创新服务模式，将快递设施、系统、服务嵌入制造企业，进一步提升对电子、医药等先进制造业的服务能力。

同时，《规划》还鼓励快递企业利用上海自贸区资源与政策优势，优化仓储物流布局，向专业性、综合性、供应链一体化方向发展。鼓励快递企业开展跨境仓配一体化服务，打造全国跨境电商寄递业务的重点区域。

此外，《规划》还将加大对现代农业发展的支撑力度，健全区域冷链物流标准和服务规范体系，实现“从田间到餐桌”的全链条服务。

题图来源：视觉中国 图片编辑：雍凯