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2022年5月17日　星期二　农历四月十七
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▌上海：疫情得到有效控制 分三阶段恢复正常生产生活秩序

※　记者从16日举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上获悉，上海16个区中已有15个区实现社会面清零（区内社会面连续三天无新增阳性感染者报告），疫情得到有效控制，防控取得阶段性成效。5月16日起，上海将分三阶段恢复正常生产生活秩序。

上海市副市长宗明介绍，第一阶段，巩固清零攻坚“十大行动”成果，从现在开始至5月21日，重点是降新增、防反弹，持续减少封控区、管控区人数，防范区有序放开、有限流动、有效管控，全市保持低水平社会活动。

第二阶段，向常态化防控转换，5月22日至31日，单日新增感染者数进一步减少，不断缩小封控区和管控区范围直至解封，加快疫情防控向常态化分级分类管理转变。

第三阶段，全面恢复全市正常生产生活秩序，6月1日至6月中下旬，在严格防范疫情反弹、风险可控的前提下，全面实施疫情防控常态化管理，全面恢复全市正常生产生活秩序。

在社会面管控方面，上海将推动“三区”管控逐步向常态化分级分类管理过渡，封控区“区域封闭、足不出户、服务上门”，若封控区7天无新增阳性感染者降为管控区，管控区“人不出小区、严禁聚集”，若此后管控区再连续3天无新增阳性感染者降为防范区；防范区“强化社会面管控、严格限制人员聚集”。

在交通组织方面，5月22日起地面公交和轨道交通有条件逐步恢复运营。网约车参照社会车辆通行管理要求。5月16日起，铁路逐步增加上海虹桥站、上海站等到发列车数量，逐步恢复正常运行。后续，航空逐步恢复国内航班执飞上海市，适时调整国内外航司执飞上海市航班的客座率。

同时，上海将分阶段推进复工复产、复商复市、复学复课。5月16日起，集中恢复产业链供应链，然后再逐步扩大复工复产范围，非生产性企业，继续倡导居家办公；有序恢复超市卖场、便利店、药店等线下业务，然后再有序恢复农贸市场、理发和洗染服务等，各类影剧院、文博场所、健身房等密闭活动场所暂缓开放；优先安排高三、高二、初三年级学生复学，中小学其他各年级继续开展线上教学，幼儿园、托儿所、托育机构等不安排幼儿返园，做好高校有离校返乡意愿学生的服务工作以及自愿留校学生的疫情防控、学习生活保障等工作。

目前，上海封控区总人数降至100万人以内，上海全市社会面已连续两天无新增阳性感染者报告。

§ 申城

● 市委书记李强昨天在虹口区、青浦区检查疫情防控攻坚和“三区”管理时指出，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚定信心、扎扎实实朝着既定的防控目标迈进，严明纪律、强化执行、一贯到底，压实每一个责任环节，细化每一条防控措施，拧紧每一个“水龙头”，尽快恢复正常生产生活秩序，奋力夺取大上海保卫战的胜利。

● 市委副书记、市长龚正昨天察看防范区有序放开、落实社会面管控情况，调研生物医药企业新冠治疗药物研发进展。龚正指出，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照市委部署要求，坚定不移执行“动态清零”总方针，抓实抓好降新增和防反弹，全力巩固疫情防控成果，加快推进复工复产、复商复市，推动生产生活秩序早日恢复，坚决打赢大上海保卫战。

● 市委副书记、市长龚正昨天主持召开市政府常务会议，强调按照市委部署，坚决筑牢疫情防控屏障，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，加快推进复工复产和经济恢复；扎实做好防汛防台工作，守牢城市安全底线。

● 记者5月16日从上海市市场监管局获悉，自3月23日至5月15日，上海市累计查办市场监管领域案件数1121件，已移送公安部门19件。其中，价格类案件800件，食品安全类案件233件，价格、食品类案件数占比超过总案件数的90%。

§ 国内

● 国家统计局16日发布数据显示，今年以来，经济新的下行压力进一步加大，尤其是4月份疫情对经济运行造成较大冲击，但总体看，中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，转型升级、高质量发展的大势没有改变。统计数据显示，4月份，经济主要指标增速由升转降或有所回落。全国固定资产投资（不含农户）由3月份环比增长0.61%转为下降0.82%；社会消费品零售总额同比下降11.1%；货物进出口总额同比微增0.1%；全国规模以上工业增加值同比下降2.9%。

● 农业农村部16日召开全国“三夏”生产视频调度暨小麦机收工作部署会。会议强调各级农业农村部门要全力以赴打好小麦机收这场硬仗，抓实抓细夏收夏种夏管各项工作，确保夏粮颗粒归仓，夯实全年粮食生产基础。

● 长三角一体化区域水网互联互通骨干工程——吴淞江整治工程江苏段16日开工建设。这项工程实施后，将为长三角一体化高质量发展提供有力的水安全保障。

● 北京从16日开始继续在12区连续进行三轮区域核酸筛查。预计5月底，公交票务系统将与健康宝“打通”，乘客刷卡或扫码乘车可实现自动同步校验。

● 截至5月16日18时，天津本轮本土疫情累计发现新冠病毒感染者28例，其中，天津市北辰区18例，东丽区10例。经流行病学调查显示，东丽区、北辰区部分病例具有东丽区金钟街格呈冷库务工史，初步考虑本轮本土疫情与污染的进口冷链食品关联。目前，本轮疫情正处于发展阶段，但由于天津市实施战略主动筛查，疫情发现较为及时，疫情风险总体可控。

§ 国际

● 欧盟委员会16日发布2022年春季经济展望报告说，由于俄乌冲突影响，该委员会决定下调今明两年欧盟经济增长预期。

● 继芬兰总统15日说芬兰将向北大西洋公约组织提出加入申请，瑞典方面16日宣布作出同样决定。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京16日说，俄方将根据情况作出具体回应。

● 据朝中社16日援引朝鲜国家紧急防疫指挥部的通报，14日晚至15日晚，朝鲜新增发热病例39.3万例。朝鲜劳动党总书记金正恩15日再次主持召开朝鲜劳动党中央委员会政治局紧急协商会，讨论防疫问题。报道说，14日晚至15日晚24小时内，共治愈15.3万例，死亡8例。从4月底至5月15日，全国报告发烧病例共计121.4万例，其中64.9万例已治愈。

● 瑞士15日就器官捐献等事项举行全民公投，结果逾六成投票者支持修改立法，即默认所有人同意死后捐献器官，除非生前明确表示不愿捐献。

§ 今日《解放日报》看点

※1版　静态的上海，运转的上海

※2版　上海造船业交付复工后首艘船

※3版　疫情面前，没有旁观者局外人

※4版　网传跑腿小哥“勒索”系蓄意捏造