《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》中，提及到2025年，开放公共数据规模超过15亿条。那么，上海在公共数据的跨部门、跨层级的整合、共享应用方面会有哪些举措？

上海市大数据中心主任朱宗尧介绍，上海在推动公共数据动起来、用起来，推动解决基层和部门的“用数难”的问题上，做了以下几方面工作。

一是定制度、建机制，推动数据在政府内部按需共享。上海市政府先后颁布了《公共数据管理办法》《上海市公共数据开放暂行条例》两部政府规章，上海数据条例人大立法已公开征求社会意见，年底前将发布。全面摸清公共数据的底数，建立了数据编目机制，到底政府公共数据有多少，有哪些，在什么地方，多长时间更新一次。“这就像图书馆有图书目录一样，我们以数据编目的机制，形成衔接一致、完整有效、动态更新的数据的资源目录。截至目前，各市级部门编制资源目录7896个，各区共编制资源目录9424个。”另外，上海“以共享为原则，不共享为例外”，建立应用场景为基础的授权共享机制，推动数据共享效率不断提升，形成了国家、市区三级数据交换体系。截至目前，上海已完成跨部门共享调用超过102亿次，跨层级数据下发超过492亿条，与长三角共享数据超2亿条，调用国家数据超过33亿次，上报国家数据超过3亿条。

二是搭平台、抓治理，推动数据精准赋能。建设大数据资源平台，作为新型数字基础的底座，实现数据抽取、数据治理、共享交换、质量检测、安全防护等功能，建立数据的异议纠错机制，全面提升数据质量，持续推进自然人、法人、空间地理三大综合库建设。根据基层的需求，进一步推动向基层的数据的属地返还，解决数据“只上不下”的问题，截至目前，属地返还累计向16个区下发数据2.6亿条，如疫苗接种数据返还到各区，有力支撑基层疫情防控。

三是定标准、强监管，确保数据安全规范。标准对于数据尤为重要，就如同车同轨，书同文。上海成立了首个数据委员会，已发布7个数据的地方标准和10个指导性技术文件，初步构建了涵盖采集、归集、治理、应用、安全、运营相关环节的标准化体系，对云、网、数、用、维开展多维度全方位全过程的安全监管，筑牢制度、技术、管理三道防火墙。 

另外，据上海市发改委副主任裘文进介绍，按照上海市城市数字化转型总体工作要求，市发改委制定了《上海市促进城市数字化转型的若干政策措施》，并于今年9月1日正式生效实施。《若干政策措施》主要包括5个方面27项政策举措，一是建立全面激发经济数字化创新活力的新机制，包括试点在线新经济平台采取灵活就业人员登记注册新模式等；二是建立全面提升生活数字化服务能力的新制度，包括探索建立全市停车位分时在线共享机制等；三是建立全面提高治理数字化管理效能的新机制，如选取若干高频审批事项，试点简易填表、智能审批等方式，提供极简易用的办事体验；四是建立数字化转型多元化参与的新机制，如探索公共数据授权运营制度，建立应用场景“揭榜挂帅”等机制；五是建立系统全面的数字化转型保障新体系，在技术研发和协同攻关方面加强数字孪生、智能物联等应用技术的研发等。