手抄报、小手工、PPT……五花八门的作业和要求，到底是“学生”作业，还是“家长”作业？10日，辽宁省教育厅出台新规，要求教师必须亲自批改作业，严禁家长代劳，此前全国近10个省份也下发通知叫停家长批改作业。作业谁改？怎么改？规定能落地吗？《新闻1+1》连线中国教育科学研究院研究员储朝晖，共同关注：家庭作业，为何变成家长作业？

辽宁要求教师必须亲自批改作业

辽宁省教育厅下发《辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”》，对作业量，布置质量，权责进行了明确要求，同时提出了处罚措施，明确“严禁教师在微信群、QQ群等布置家庭作业，教师必须亲自批改作业，严禁家长代劳。”据媒体调查：11日傍晚，参与调查的有6.6万人参与，有5.6万人选择了支持，其次是选择“无所谓，视家庭自身情况而定”，也有不少家长表示支持这个措施。

家长批改作业是老问题 从最初家长自愿到扩大范围后问题频发

如今，老师在微信群给家长“布置作业”，但中国教育科学研究院研究员储朝晖表示家长改作业过去也存在，微信使家长和老师之间沟通更便捷了，使问题也更加突出。这个问题反映了在升学过程中，对学生的要求是更高的分数，这就要加大作业量，随之而来的，作业的批改就超出了教师的批阅总量。一部分家长一开始实际上是自愿参与，希望自己孩子考高分，后来就发展到很多老师把这个当成一个方式，范围的扩大也就产生了越来越多的问题。

批改作业是教师应负职责 家校可根据具体情况协商划定边界

对于学生来说，家长主要是对他进行生活或者为人处事的一些教育，作业当然是由教师来批阅。但是怎么处好这个关系，不同学校、不同家长、不同区域或者不同年龄段的孩子情况差异较大，所以现实可行的做法是由当地具体学校和家长之间通过协商来划定一个边界。

中国教育科学研究院研究员储朝晖：任何一个家长都不可能在孩子所学的各门课上做得很专业，家长之间能力有大小、知识有高低，参差不齐，很难对孩子负起这样的责任。

评价权力集中、评价标准单一是家庭作业矛盾的深层次原因

学生作业过重的问题，其实家长和老师都处在相对被动的位置，很多老师很清楚过多的作业对学生不利，对家庭也不利，家长也希望作业能够适量。但还是有动力在驱动，比如进更好的学校就要看分数。

中国教育科学研究院研究员储朝晖：深层次原因就在于当下评价权力过于集中，评价标准过于单一，在这个单一标准下面所有的学生都要排同一条队，所有学生都想排更前面，这才是作业量增加的主要原因。如果从达标的要求来看，我们现在的学生都没有必要做那么多作业，也就不会产生作业矛盾、家校矛盾。

多次减负之下 家庭作业为何还让学生和家长感到“压力山大”

根据教育部基础教育质量监测中心的数据，41.2%的四年级学生和54.9%的八年级学生周一至周五平均每天完成学校老师布置的全部家庭作业时间超标，与2016年相比，四年级增加了2.9个百分点，八年级降低了4.1个百分点。

根据《2018年国家义务教育质量监测——体育与健康监测结果报告》显示，四年级学生睡眠在10小时以上的仅有22.2%，八年级学生睡眠时间在9小时以上的也只占到19.4%。

不管是从作业量上，还是从睡眠时间的达标上，结果都不尽如人意，包括现在谁来改作业产生的一些矛盾，其实背后也是一个减负和改革的问题。

中国教育科学研究院研究员储朝晖：不公开排名、不公开分数等等这些减负措施实际上都在一些下位层面解决问题，没有从根上解决问题，没有从评价体制、评价标准的角度去解决问题。前一段时间讲“破五唯”，刚刚发了深化教育评价改革的意见，强调要解决“唯分数”“唯升学”的问题，问题提出来了但解决方式方法实际上还没有从根本上找到。

希望老师、还有学生，在未来的教育发展和改革中，都能够轻松愉快的讲授和学习到各种知识，这看似很难达成的一个美好愿望，但我们至少要做到不要过载，因为重负不但不能达成学习的目的，还有可能让孩子们丧失学习的兴趣。