当前，统筹推进疫情防控常态化和经济社会发展，是摆在全党全国各族人民面前的共同任务。这其中，统筹的意识、统筹的智慧、统筹的能力等考验着我们各级干部的治理能力。习近平总书记指出，领导干部一定要学会全面辩证地看问题，在认识论上要有辩证统一的思想，在方法论上要学会统筹兼顾，在具体工作中要学会“十指弹琴”。

眼下，国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化，我国经济发展特别是产业链恢复也面临新的挑战。为此，我们要更加懂得统筹、运筹帷幄，坚定信心、提升能力，在做好常态化疫情防控的同时，统筹打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会圆满收官。

切实增强统筹意识

党的十九届四中全会在深入阐述建立不忘初心、牢记使命的制度时强调指出，确保全党遵守党章，恪守党的性质和宗旨，坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，凝聚全党、团结人民，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，夯实党执政的思想基础。理论学习要做到学思用贯通，知信行统一。其中，重要的一条，就是要切实掌握蕴含其间的马克思主义思想方法和工作方法，并且切实增强统筹意识。

统筹，是启迪智慧的“金钥匙”，是提升能力的“助推器”，是通盘筹划推进工作的理念武器。在人们思想、工作、学习和生活的诸多领域和方面，无时无刻不需要统筹。统筹，蕴含着哲学智慧、彰显着真理光辉、凸显着生动实践。统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论，其哲学内涵就是马克思主义，本质就是唯物辩证法。统筹强调了整体性。我们生活的社会是个有机整体，它由各部分构成，但又不是各部分的机械之和。统筹反映了全面性。事物不仅按照内在必然规律发展运动，而且与其周围其他事物相互联系、影响。这要求我们全面看待问题，做到重点论与两点论的统一，实现多种价值关系的统一。统筹体现了差异性。既承认差异存在，又认为差异间没有严格的界限，这是唯物辩证法的重要原则。在整体和全面中注重个体差异，是统筹方法的创造性和特色所在。

马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，我们党的指导思想应运而生，成为指导中国革命、建设和改革的光辉真理。其中贯通着马克思主义思想方法和工作方法，处处体现着统筹的理念和意识。在革命战争年代，我们党通过统筹协调各方面的利益关系，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，夺取了新民主主义革命的胜利。党的十一届三中全会以来，我们党统筹把握改革、发展、稳定的关系，既总揽全局、统筹规划，又抓住主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破，中国特色社会主义建设取得了举世瞩目的成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把统筹协调作为一种重要方法来强调和坚持。统筹“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，治国理政新理念新思想新战略深入发展；继续坚持独立自主，积极参与经济全球化，统筹国内国际两个大局；统筹传统安全与非传统安全，形成总体国家安全观，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

掌握马克思主义思想方法和工作方法，时刻需要我们用好统筹方法、增强统筹意识，依靠统筹，把握大势，克服困难，消除矛盾，决战决胜。当前，统筹推进疫情防控常态化和经济社会发展，任务异常艰巨，道路险峻崎岖，我们务必要按照以习近平同志为核心的党中央的有力部署，勠力同心，确保实现既定目标。

深刻把握统筹内涵

唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物之间以及事物内部诸要素之间相互影响、相互制约、相互作用。因此，社会实践活动必须注重统筹兼顾。我们要学会运用辩证法，善于“弹好钢琴”，处理好当前与长远、局部与全局、重点与一般等方面的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最为有利的战略抉择。

从事物发展上看统筹，既注重当前、又从长计议。统筹既是解决当前一系列突出问题的迫切需要，又是推动未来经济社会持续健康发展的内在要求。新中国的光辉历史启示我们，处理好当前和长远的关系，就是聚精会神走好脚下的路，未雨绸缪谋划未来的路。当前，我们的主要任务是统筹疫情防控和经济社会发展工作，打赢疫情防控和脱贫攻坚战，全面建成小康社会。要外防输入、内防反弹，在确保疫情防控到位的前提下，有序恢复生产生活秩序，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，实现今年经济社会发展目标任务。从长远来看，我们要始终不忘初心、牢记使命，加强宏观规划和顶层设计，发挥我国国家制度和国家治理体系的显著优势，澎湃中国共产党人的精神气质，弘扬伟大民族精神和爱国主义精神，团结带领中国人民实现中华民族的伟大复兴。

从空间格局上看统筹，既立足局部、又着眼全局。“不谋全局者，不足以谋一域。”从空间坐标看，统筹总是与全局紧密相关，只有胸怀全局，才能格局宽广、谋好局部。在经济全球化的时代，中国发展早已与世界格局和人类命运息息相关。要统筹国内国际两个大局，把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来。就国内发展而言，统筹城乡发展就是立足局部、着眼全局的典型体现。为决胜全面建成小康社会，需要以发展的眼光解决城市和农村存在的问题，改变“城市工业、农村农业”的二元思维方式，统筹城乡区域发展，形成工农一体化的经济社会发展良性格局。我们要敢于站在全局谋局部，以统筹的思路和智慧解决前进道路上的问题。

从方式方法上看统筹，既抓住重点、又兼顾一般。既讲两点论，又讲重点论，是辩证思维，也是系统思维。从发展角度看，要处理好抓住重点与兼顾一般的关系，不搞平均主义，不眉毛胡子一把抓，而是在把握方向和兼顾全局的基础上，狠抓重点工作，聚焦重点任务，带动全面推进。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是坚持新发展理念的首要任务。坚持创新发展，既要坚持全面系统的观点，又要抓住重点，以重要领域和关键环节的突破牵引全局。要以重大科技创新为引领，加快科技创新成果向现实生产力转化，加快构建产业新体系，做到人有我强、人强我优，增强我国经济整体素质和国际竞争力。我们要善于抓住创新发展这个经济社会发展的“牛鼻子”，统筹兼顾协调、绿色、开放和共享发展，努力实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

从价值取向上看统筹，既注重理论理念、又注重实践实战。统筹既是一种理论理念引领，也是一种实践实战导向，其价值充分蕴含在以人民为中心的发展思想之中。习近平总书记强调，坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。在治国理政中强调统筹，目的就是为了促进社会公平正义，实现最广大人民的根本利益，彰显了人民至上的价值取向。以增进人民福祉、实现最广大人民的根本利益为统筹的出发点和落脚点，才能出手有力，“统”得高明、“筹”得有效。要注重实践实战，既仰望星空，又脚踏实地，形成上接“天线”、下接“地气”的思维方式和实战能力。

从四个方面汲取统筹力量

2014年2月，习近平总书记在索契接受俄罗斯电视台专访时表示，必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。学会统筹，可以拥有干事创业的战略方向和基础能力，反之则会失去推进工作的积极动力。

从浩瀚哲学中汲取统筹力量。学哲学、用哲学，是我们党的一个好传统。20世纪30年代，毛泽东同志提笔写下《实践论》《矛盾论》，成为中国共产党人学习马克思主义哲学的经典之作。在长期斗争实践中，我们党创造性地把马克思主义哲学转化为认识和解决当代中国问题的立场、观点和方法，丰富和发展了党的思想方法和工作方法。我们党历来强调要用联系的、发展的、全面的观点看问题，力戒形而上学的思维方式；重视运用矛盾分析法，强调要把认识矛盾和化解矛盾作为打开工作局面的突破口；坚持“人民群众是历史的创造者”这一历史唯物主义基本观点，确立了“以人民为中心”的发展思想。我们要勤于把马克思主义哲学作为自己的看家本领，从中汲取智慧和力量，统筹开展好各项工作。

从思想理论中汲取统筹力量。党的科学理论是我们党的行动指南和思想宝库，其中蕴含巨大的统筹思想智慧。毛泽东同志在《论十大关系》中强调，社会主义建设的基本方针就是“统筹兼顾，各得其所”。邓小平同志指出，“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一”“我们必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系”。习近平总书记指出，在认识论上要有辩证统一的思想，在方法论上要学会统筹兼顾，这一思想要求是当前统筹常态化疫情防控和经济社会发展的重要指南。我们要牢固树立统筹的战略理念、意识，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。

从历史滋养中汲取统筹力量。“以史为鉴，可以知兴替。”马克思主义历史观告诉我们，社会历史的发展有其自身的客观规律。1840年以来，从积贫积弱的半殖民地半封建的旧中国，到作为世界第二大经济体、日益繁荣富强的社会主义新中国，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和经济社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。从中我们可以找出“只有中国共产党才能救中国，只有社会主义才能发展中国”的历史答案。要实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们就要把学习党史、国史、改革开放史和社会主义发展史“四史”，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，以史鉴今、资政育人，从历史滋养中汲取统筹兼顾的无穷魅力，从历史经验中感悟前进的勇气智慧。

从群众实践中汲取统筹力量。坚持群众路线，就要坚持人民是决定我们前途命运的根本力量。群众的实践最生动最丰富，群众的办法最实在最管用。从敌后的游击战到平板车推出来的淮海战役，从小岗村的红手印到下岗再就业，从共享经济到现代乡村生态游，群众中间蕴藏着无穷的智慧，可以说，我们党每一次重大进步、取得的每一项重大成就，都是群众智慧和力量的结晶，都是尊重群众首创精神、带领群众接续奋斗的结果。我们要把群众当作最大的靠山，把基层当成最好的课堂，真正放下架子、俯下身子，深入一线调查研究，依靠群众想问题，结合实际找办法，善于总结群众实践，发掘其中的统筹智慧。

“审大小而图之，酌缓急而布之；连上下而通之，衡内外而施之。” 在统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的背景下，站在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要历史关头，我们唯有增强统筹意识，善于统筹谋划，汲取统筹智慧，落实各项统筹部署，方能使命必达、梦想成真。

（作者为中共上海市委党校副校长、上海行政学院副院长、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）

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