“很遗憾，该编码本次摇号未中签。”潘先生不知是第几次收到这样的短信了。在刚刚过去的2019年北京普通小客车摇号中，潘先生又没有中标。

据北京小客车指标办通报，截至2019年2月8日24时，普通小客车指标申请个人共有3135548个有效编码、摇号基数序号总数为15175162个，此期将配置个人普通小客车指标6412个，中签率约为1：2367。

2013年，潘先生大学毕业，加入到了北京的小客车摇号大军。今年，潘先生的女儿1岁了，“家里太需要辆车了”，可面对“2367中1”的比例，他万般无奈。

潘先生刚有女儿时，就咨询过出租牌照的事宜，中介告诉他长租20年需要6.5万元。潘先生有点儿犹豫，一是觉得“开别人的车不安全”，二是觉得“万一自己摇中了呢”。

期间几次，潘先生看到中介发的广告都有点儿动心。有配合结婚过户的，有买空壳公司的，更有直接落户名下。“直接落户名下的要20万，可还要求名下有别的京牌车，我要有京牌车还动买牌的脑筋干嘛？”潘先生这次还想再等等。

潘先生也想过上个外地牌照，除了工作日早晚高峰不能驶入五环内（含五环），每周在网上办个进京证也不是难事。他周围很多同事都采用了这种方法，可还没等潘先生下手，一条禁令再一次横在了他面前。

2018年6月15日，北京市交通委、环保局、公安交管局联合发布《关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告》，自2019年11月1日起凡进入六环内和通州区域车辆均需要办理进京通行证，且每辆车每年最多办理12次，每次有效期7天。也就是说，这一新政出台后，外地车一年最多在北京行驶84天，这让70万在京外籍车辆陷入了窘境，也让同潘先生一起等待中签的准车主基本打消了上外地车牌念头。

半年过去了，潘先生的中标难度有增无减。前两天，潘先生又一次找到了中介，“这回真要租一个了！”中介最近并不愁生意，牌照已经快到供不应求的地步。中介这回开了“天价”：办理配合结婚的要17万，直接过户的30万。仅一年的时间，牌照黑市的价格接近翻了一翻。如果不过户到自己名下，租个车牌1年需要1.5万，5年优惠价5.5万。相比一年前的20年6.5万，价格也是涨了几倍。

一边是急需在京用车，一边是出租车牌的价格连年升高，潘先生准备赌一把。中介向他承诺，租车牌期间，能随时找到车主，有任何问题都可以联系车主配合解决。但无论如何，潘先生都是拿着指标人的指标上的北京车牌，行驶证、登记证都会挂在指标人名下，那么车辆产权如何确认呢？

北京市律师协会交通法律与运输管理专业委员会秘书长黄海波告诉记者：“出租和承租他人牌照属于违规行为，在《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则中有明确规定，一经发现相关机构可以撤销其牌照。”实施细则第三十一条中规定：小客车指标确认通知书仅限指标所有人使用。对于涉嫌发布买卖、变相买卖、出租或者承租、出借或者借用指标等相关信息，由指标管理机构对相关行为人的小客车指标调控管理信息系统账户暂停三个月开展调查。对于经公安、司法机关及指标管理机构等调查确认有买卖、变相买卖、出租或者承租、出借或者借用小客车指标确认通知书行为的，由指标管理机构公布指标作废；已使用指标完成车辆登记的，由公安机关交通管理部门依法撤销机动车登记，指标作废。同时三年内不予受理该申请人提出的指标申请。

黄海波说：“出租车牌照不仅面临撤销机动车登记的风险，同时还要承担事故的风险责任。若发生交通事故，有可能会牵扯到车主的责任。这些风险都是不可控的。所以建议不要尝试这样的方法。”

北京市公安局公安交通管理局昌平交通支队李建说：“车牌租赁是否违规违法属于车管所管辖，单从交管的角度说不上违法。只要牌证齐全，我们没有理由处罚处理驾车人。北京车辆的属性非常复杂，不能一概而论。过去有汽车销售单位花钱买身份证，购车客户上牌照；还有个人买车，上单位的户。有的人名下有几百上千辆车，都属于历史遗留问题。租赁关系发生时，若出现连带的民事责任，在交警层面也是无权干涉的。但是出租自己车牌照风险很大，如承租方发生事故后逃逸，最终还要向出租方追责。”

出租和承租车牌，千万不要以为是一方得利、一方得便，暗藏的风险只会让双方得不偿失。