12月19日至21日，中央经济工作会议在北京召开，习近平在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署。

我们注意到会议连续三次提到“微观主体活力”：第一次是在总体部署2019年经济工作时，强调要着力激发微观主体活力；第二次是在指出我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇时，提出要增强微观主体活力；第三次是在部署加快经济体制改革时，提出要以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实。

在2018年我国经济运行总体平稳、稳中有进，但也面临稳中有变、变中有忧的复杂局势、经济面临下行压力的情况下，三次提出“微观主体活力”传递出中国未来发展新动向，为破除民营经济发展障碍“开良方”，是增强中小微企业发展内生动力的“起搏器”。

现代化经济体系是一个基本矛盾的统一体，微观主体是市场经济发展的基石，搞活微观是稳中求进、改革创新的重要支撑；民营经济中小微企业是“双创”的重要载体，是促进国民经济和社会发展的重要力量，对增加就业、促进经济发展，以及科技创新等发挥着不可替代的作用。

今年10月20日，国务院金融稳定发展委员会召开防范化解金融风险专题会议，会上围绕增强微观主体活力，为破除民营经济发展障碍及及提升中小微企业发展的内生动力“把脉开药”。中共中央政治局12月13日召开会议，会议也重点强调要着力激发微观主体活力。

“着力激发微观主体活力”作为重点提出，就是要破除民营经济发展障碍，增强中小微企业发展内生动力，让民营经济及中小微企业能够实现良性发展。虽然在2017年中央经济工作会议上就提出加强激励、鼓励创新增强微观主体内生动力的要求；十九大报告在讲到建设现代化经济体系的时候也提到要“着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。”但像今年中央经济工作会议这样频繁提出“激发微观主体活力”确实少见。

“微观主体活力”不会从天而降，核心是增强中小微企业发展的内生动力，关键是激发企业家精神和社会创新活力。那些成功进入高收入经济体的国家，最终都进入了一个“企业家经济”的阶段，企业家精神成为企业成长的基因和效率提升的关键。

习近平总书记多次强调：“市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”这就需要在“破”“立”“降”上下功夫，把供给侧结构性改革推向深入，同时创造更加公平的竞争环境，从而不断培养企业家精神、激发企业家积极性和创造力。

企业是最基本也是最重要的市场供给主体，唯有激发企业活力、提升企业效率，才能激活高质量发展的微观基础。这次中央经济工作会议三次提出要“激发微观主体活力”，表示特别要聚焦解决中小微企业和民营企业发展难题：下决心，充分发挥中小微企业和民营经济在我国经济社会发展中的重要作用，高度重视中小微企业当前面临的暂时困难；下大力，采取精准有效措施支持中小微企业发展；出实招，进一步减轻税费负担、解决融资难题、完善环保治理、提高科技创新能力等方面支持中小微企业发展的政策措施。

民营经济是市场经济的重要力量之一，中小微企业天生就有活力基因，民营经济、民营企业及中小微企业是市场活力的生力军。微观主体活力依赖于发展环境，发展环境决定要素流向。搞活微观经济，打造一流的投资创业环境是前提。

影响当前民营、中小微企业健康发展的“病灶”是“融资难”等问题。为此，在这次中央经济工作会议上，党中央出台一系列激发微观主体活力的政策保障及制度创新，将破除影响中小微企业和民营经济发展障碍，化解挡在中小微企业面前的“市场冰山”、“融资高山”、“转型火山”，打通摆在中小微企业面前的“旋转门”、““卷帘门”、“玻璃门”，从而增强民营企业家的发展决心、转型信心，提高中小微企业自身能力，从而使民营企业激发内生动力，适应市场环境变化，使中小微企业活力旺盛，必将使民营经济、中小微企业迎来发展新机遇，走出发展困境，步入高质量发展的快车道，形成中小微企业发展新格局。

作者为上海市民营经济研究会副秘书长、上海青创智库秘书长

主编：王多