随着党的十九大召开，中国经济形势也成为海外机构高度关注的话题。

近日，国际货币基金组织（IMF）发布《世界经济展望报告》，将2017年中国经济增速预期值从6.7%上调至6.8%，并将2018年预期增速从6.4%上调至6.5%。这已经是今年以来IMF第四次上调中国经济增速预期。同样，世界银行也上调了2017年中国经济增速，从之前的6.5%增至6.7%。但就在此前不久，世界三大评级机构之一的标准普尔公司却将中国的主权信用评级从AA-降到A+。同是重量级国际机构，为何对中国经济评价差距这么大？中国经济形势到底怎么样？

为何对中国经济评价差距这么大

标普公司将中国的主权信用评级从AA-降到A+后，中国财政部就回应，这“是一个错误的决定”，“标普将融资平台公司债务全部进入政府债务，从法律上是不成立的”。

上海社会科学院世界经济研究所徐明棋研究员认为，财政部的表态是有道理的，下调评级的背后不排除有对中国经济偏见的成分、评价方法并不完全科学等因素。这是形成评价反差的一个原因。

徐明棋认为，如果只考虑技术因素的话，评价的对象虽然都是中国经济，但评价的具体方面并不完全一样，则是形成反差的另一个原因。

他表示，国际货币基金组织和世界银行是从更宏观的GDP增长的视角对中国经济做预测。他们上调增速预期，反映出对中国经济发展形势给予认可和积极评价。从实际情况来看，今年中国经济确实表现颇为出色，GDP上半年增长6.9%，第三季度数据也即将出来，不少机构预测增速为6.8%左右，就此来看，全年肯定会超过6.5%。所以，之前这些国际机构可能对中国经济的表现还有所保留，但现在若还不调整，就与现实不符合了。基于同样的原因，它们也会对中国经济明年的预期有所调整。近些年，中国全面深化改革，推动经济转型升级，增速的上涨说明这些举措取得积极效果。国际机构上调增速预期，也说明对中国经济改革所取得的实效给予了认可与积极评价。

他表示，评级机构信用评级的对象并不是一国整体经济，而主要是针对债务的。这种下调的背后，不排除有评级机构对中国经济存在偏见的成分。毕竟，宏观经济是评估金融资产风险的重要基础，GDP稳定增长、前景良好，对于金融风险可控是有利的。但是从技术层面看，GDP和主权债务反映的是一国经济的不同方面。这两者彼此联系，但并不等同。比如，GDP增长有很多原因，也可能是负债推动GDP增长，这样的话潜在金融风险就可能加大。但同样，存在金融风险并不等同于一国整体经济出现了严重问题。所以，总体来说，不能因为评级下调就得出中国经济不好的结论，它更多是从债务风险角度来判断的，是给投资者投资某一种金融资产一个定价的参考。

不用过度担心评级下调对中国经济的影响

信用评级下调会给中国经济带来负面影响吗？

徐明棋认为，对此不需要过度担心。一方面，从现实情况来看，人民币汇率、国内金融资产等最近还都是往上走的。这说明，评级对市场影响并不是很大。另一方面，中国在国际金融市场的定位本身也限制了评级下调的影响。如果穆迪、标普下调哪个小的国家信用评级的话，这个国家在国际市场上的债券发行，肯定要付出更多的贴损，要有更高的利率。但是，中国是一个大国，评级引起的市场反应的能量就不是那么大。此外，中国在国际市场上更多的是一个投资国，是资金的提供者，而不是一个欠债国，评级对我们在国际上的投资不构成非常大的影响。当然，对于投资中国资产的金融机构，其风险提示还是有一定影响的。比如，人民币金融资产在国外的投资热情，可能会受到一定影响。

徐明棋表示，海外机构的评价值得关注，但不要过度迷信，而应该形成我们自己的判断。当然，如果从积极的角度看，下调评级也给了我们一个提示，即中国的债务率比较高了。其实，这与中国供给侧结构性改革目标是一致的。“三去一降一补”就包括去杠杆，降低金融风险。前一阶段，国内高度重视金融风险，实际上说明我们也意识到这个风险，并进行了调整。但总体来说，下调评级的评价有点滞后了。因为经过这段时间的调整，我国负债率虽然还是比较高，但风险其实已经逐步在化解了，可以说，中国发生金融危机的可能性几乎没有。如果把积极的一面看得更多的话，不下调评级是完全可以的。比较遗憾的是，评级机构似乎没看到这一点。

中国经济形势到底怎么样

今年中国经济增速提升背后的推力是什么？中国经济形势究竟如何？

徐明棋认为，今年中国经济增速恢复提升有坚实的基础。今年，我国投资、出口、消费“三驾马车”都有积极表现和明显好转。从出口来看，形势好转，从前年、去年的负增长变为增长。这与外部环境出现积极变化有关，国际上美欧经济复苏，基本稳定下来了，很多发展中国家也基本上稳定下来了。从投资来看，政府投资和基础设施投资保持稳定水平。从消费来看，消费也出现加快增长的迹象。房地产稳定住了，大规模的购买力释放出来了，消费增长也在对中国经济作出贡献。所以，今年上半年比去年下半年增速有明显恢复。而从深层来看，各项改革措施的推进和落地发挥了积极作用，GDP的变化正是去年以及今年上半年推动改革措施、结构调整的结果。

对中国经济形势，徐明棋也给予了乐观评价。中国经济基本上稳定住了，中国经济中很多比较大的风险，通过改革调整已经释放了，中国经济处在比较平稳的区间。取得这样的成绩，是很不容易的。

他同时表示，也要看到，从总体形势上来看，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，当前处在一个积蓄新能量的过程中。总体来说，一方面，很多不利因素已经通过改革得到了化解；另一方面，还需要进一步调整，特别是推进供给侧结构性改革，我们制定和规划的很多改革措施还需要进一步落实，从而为中国经济进入新的周期创造更多的有利支撑条件。对此，他也提出了具体建议：一是当前我国的国有经济表现不错，但民间投资还没有明显复苏。现在提出培育企业家精神、鼓励创新创业等，这些举措还需要进一步落实到位，让民间投资和创新的积极性进一步调动起来。二是进一步推动政府职能转变、推动行政管理制度改革，让政府发挥更好的作用还有很多空间去探索。三是进一步推进开放，并给予配套的政府支持。

 转载请注明来源“上观新闻”，违者将依法追究责任。

（栏目主编：王珍，编辑：李小佳，邮箱：shhgcsxh@163.com）