习近平总书记在“7·26”重要讲话中多次谈到人民。比如，“即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益”；要“确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸”。讲话中为何多次强调“人民”？从这个高频词的使用中，我们可以看出中国共产党怎样的特质和追求呢？

彰显了中国特色社会主义的目标价值导向

讲话指出，“牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往”。这“两个牢牢把握”，是我们谋划和推进党和国家事业发展的重要前提，要以讲话精神为指导，一步步实现好以人民为中心的发展。习近平总书记多次强调，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，明晰了发展与人民的关系，也是对党的群众路线的坚持和发展。

坚持发展为了人民，解决了“发展为了谁”的问题。这与党的全心全意为人民服务的根本宗旨相一致，彰显了人民的主体地位。随着社会的发展，人民群众的需求层次不断提高，利益诉求更加多样。新的发展理念就是为了更好地保障人民群众各方面利益需求，因而，必须坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这是顺应人民期待，解决人民期盼，实现发展目标的有效途径。

坚持发展依靠人民，彰显人民的力量至上。唯物史观认为，人民群众是物质财富和精神财富的创造者，同时也是社会变革的决定力量。习近平总书记指出，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，人民群众是我们力量的源泉。可见，人民群众是创新的主体、发展的依靠。坚持发展依靠人民，就要尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重劳动，调动各方面的积极性，凝聚民心、集聚民智、激发民力，为实现中国梦获得最广泛的群众基础和最深厚的力量源泉。

坚持发展成果由人民共享，彰显人民的利益至上。目前，我国还有不少贫困人口，扶贫攻坚列为党的重要工作，总书记强调“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。必须做到为民、亲民、爱民，不能让一个人掉队。人民群众是社会财富的创造者，同时又是社会财富的享有者。人民利益高于一切，应把是否实现好、维护好、发展好人民利益作为衡量工作的标准，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

成为党推进中国特色社会主义事业的强大动力

讲话指出：“党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人民愿望，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。”这是对5年来我们所取得成绩的总结，其中一条经验，就是要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。民生就是老百姓的生计，是人民群众最关心最直接的切身利益，是人民幸福之基、社会和谐之本。只有把国民的生计与生活问题解决好，才能实现长治久安。

目前，我国人民生活水平普遍提高了，但经济社会发展之后也出现了新的民生问题，人们在体味经济增长快乐的同时，也面临许多新的民生难题。比如，人们对于就业、教育、医疗、社会保障、分配等都有了新的更高需求。要看到，民生毕竟是一个动态持续发展的过程。而民生诉求的多样性、复杂性，又反过来成为社会发展的持续动力。关注民生问题始终是党和政府肩负的重要职责，是社会和谐的基础和保障。保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。

对此，要根据“人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点”，善于把人民群众的新需求转化为经济发展新“引擎”。而不能把“民生”视同“包袱”，认为抓民生只是投入、花钱，要正确理解民生与发展的关系，不能把两者对立起来。其实，换一种视角、换一种思维，就会看到问题的另一面，民生与发展具有良性互动的一面。在经济新常态下，民生项目和工程是又一个新的增长点，既能增加投资，又能拉动消费，是具有乘数效应的新动力。

展现了中国特色社会主义的政党制度优势

讲话指出：“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。对党的十八大以来全面从严治党取得的成果，人民群众给予了很高评价，成绩值得充分肯定，经验值得深入总结。”中国的历史和现实都表明，得民心者得天下，失民心者失天下。人心向背是决定一个政党、一个政权兴衰成败的根本性问题。对执政党而言，以人为本、人民至上，意味着执政只是手段，为人民才是目的，因而要为人民掌好权、用好权，与民同心。同样，如果人民给予了肯定评价，那也说明我们执政找到了正确的方向，取得了一定的成绩。

这5年，我们不断“发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性”。我们始终强调，把权力关进制度的笼子里。权力是一把“双刃剑”，既能同“公”相结合，用来为国家、为人民、为社会服务；也可能同“私”相结合，把它作为个人的资本，用来权钱交易，以权谋私。如何避免公权私用，管党治党成为我们党面临的重要任务，这个任务解决的如何，直接涉及到与人民群众之间的关系，涉及执政地位能否稳固的重大问题。

实践证明，全面从严治党的成效，直接关系到党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。纵观世界各国政党，有许多党出了问题、失去政权，原因是多方面的，但有一个共同原因，就是脱离人民群众，出现严重的腐败，导致了人心向背的变化。5年来，我们党加大力度管党治党，通过开展群众路线教育活动、“三严三实”、“两学一做”活动等，把制度治党与思想建党有机地结合起来，使党风得到极大的改变，良好的党风也带动和促进社会风气的好转，从而提升了人民群众的满意度，在国际舞台上不断展现出中国特色社会主义的优越性。

总的来说，在短短3000余字的重要讲话中，“人民”二字出现了多达10余次。从中可以看出人民的重要性，这背后包含了人民至上的价值观、历史观、利益观的原理，是马克思主义政党的阶级性和党性的集中体现，标示着我们党的立场、性质和宗旨，更与中国特色社会主义伟大事业紧密相联。

（作者为中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院副院长、教授）

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