【编者按】1990年4月18日,党中央、国务院决定开发开放浦东,浦东的历史自此掀开了新的一页。为什么是浦东?浦东30年来的成功实践带来了哪些启示?上海市社会科学界联合会、中共浦东区委宣传部联合制作“而立之歌”12集系列短视频,带领我们一起探寻浦东开发开放30年“创新之钥”。
第十二集:展望未来,浦东如何创造新奇迹
采访嘉宾:权衡(上海市社联党组书记、专职副主席、研究员)
浦东要继续坚持高举开放旗帜
主持人:“浦东奇迹”,是对浦东30年发展的形象概括。当今世界正处于百年未有之大变局,世界经济的下行压力进一步加大,非传统安全问题凸显,不确定性在增加。展望未来,浦东又该怎么走?
与浦东开发开放之初相比,现在的外部环境更趋复杂,而中国的发展也迎来了一个关键期。党的十九大提出了新的“两步走”战略:在2020年全面建成小康社会的基础上,到2035年基本实现社会主义现代化,到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
权衡:在“两步走”国家战略布局中,我认为浦东将同样扮演非常重要的角色,具有非常重要的作用。在这样的背景下,浦东更要坚持高举开放旗帜,更要推进改革开放、创新发展。在国家战略中,要继续发挥好“试验田”和“窗口”的作用,要继续敢闯敢试、先行先试,继续为国家的改革、开放和发展探路。
从注重城市形态建设迈向城市功能提升转化
主持人:世界正处在大变局中,而中国的发展也到了一个历史交汇期。浦东,被赋予了新的历史使命。2018年11月,在首届中国国际进口博览会开幕式上,习近平总书记对上海提出了三项新的重大任务:增设中国(上海)自由贸易试验区新片区、设立科创板并试点注册制、支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。在这三项新的任务完成过程中,浦东应该发挥怎样的作用?
权衡:浦东要在自贸区新片区建设中,引领开放,引领经济全球化继续发展。在服务长三角区域一体化发展中,发挥更大的引领作用,特别是要发挥“五个中心”的功能集聚和辐射作用,更好地服务长三角、服务长江经济带、服务全国。在设立科创板注册制试点中,推动科创中心建设和金融中心的联动。
主持人:作为上海“五个中心”建设的核心承载区,30年来,浦东新区始终把坚持提升城市能级与核心竞争力,作为一项重要的战略和任务。党的十八大以来,浦东开发开放全面聚焦“五个中心”建设,形成了开放与创新协同发展新格局。
2019年11月,习近平总书记对上海经济高质量发展提出了“强化四大功能”的新要求,即强化全球资源配置功能,强化科技创新策源功能,强化高端产业引领功能,强化开放枢纽门户功能。
权衡:这四大功能,是上海在“五个中心”建设的基础上,必须进一步强化的。在这方面,浦东在未来十五年到二十年中,尤其要率先发挥重要的引领作用,发挥重要的先行先试作用,从注重城市形态建设迈向城市功能提升转化。
浦东新区乃至上海,它是世界观察中国的一个窗口
主持人:“浦东奇迹”,在于从一开始就坚持了全球化、国际化的视野和高标准发展的理念,从而确保了浦东开发开放始终保持高起点规划、高标准发展,这也为上海、为中国不断融入全球化、参与全球化、推动全球化发展奠定了重要基础。
在推动浦东开发开放的历史过程中,浦东的建设者始终“站在地球仪旁边思考浦东开发”。值得一提的是,在这个过程中,上海社科理论界专家学者、智库以及国际上很多著名学者积极参与讨论。这种开放式的“思想大讨论”,也为浦东开发开放提供了重要的思想和舆论准备。
权衡:浦东要在引领和推动高质量发展方面,先行先试,为国家探索可复制可推广的经验。上海正在推进“五个中心”建设,浦东新区又是“五个中心”的核心承载区,其中很重要的一点就是科创中心如何成为经济增长的新动力,成为推动经济创新发展的一个重要抓手。
浦东新区乃至上海,它是世界观察中国的一个窗口。在这个窗口中,我们要把改革开放的形象塑造得更好,要把我们国家坚定地推进创新发展,推动经济社会发展的信心和使命,展示出去。
主持人:正如权衡研究员所说,三十而立,浦东开发开放创造了奇迹。面向未来,浦东开发开放将继续高举开放旗帜,在引领上海现代化建设、推动改革开放创新、实现经济高质量发展、提升超大城市治理能力现代化的伟大实践和探索中,进一步发挥好“窗口作用、示范意义”。在引领“强化四大功能”、推进“三项新的重大任务”、打造上海城市“四大品牌”等新战略和新使命中,将继续秉持“敢闯敢试、先行先试”的精神品格,奋力创造新时代改革开放的新奇迹。
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