而立之歌⑪|赵义怀:新时代,浦东如何当好新标杆

思想汇 2020-05-28 10:44
来源:上观新闻 作者:上海市社联
上海市社会科学界联合会、中共浦东区委宣传部联合制作“而立之歌”12集系列短视频,带领我们一起探寻浦东开发开放30年“创新之钥”。

【编者按】1990年4月18日,党中央、国务院决定开发开放浦东,浦东的历史自此掀开了新的一页。为什么是浦东?浦东30年来的成功实践带来了哪些启示?上海市社会科学界联合会、中共浦东区委宣传部联合制作“而立之歌”12集系列短视频,带领我们一起探寻浦东开发开放30年“创新之钥”


第十一集:新时代,浦东如何当好新标杆

采访嘉宾:赵义怀(上海市发展改革研究院党委书记

浦东每平方公里产出已经达到10亿人民币

主持人:党的十八大以来,我国经济发展进入新常态,从高速增长迈向高质量发展,经济结构不断优化升级,从投资和要素驱动转向创新驱动,改革进入全面深化新阶段。作为我国改革开放的“试验田”,浦东也由此进入全面深化改革开放、推进创新驱动发展的新阶段,被赋予了新的使命。

浦东开发开放30年来取得的巨大成就,是中国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。尤其是党的十八大以来,浦东的经济规模和发展质量不断跨上新台阶,2018年经济总量突破1万亿元,2019年再创新高达到1.27万亿元,较2012年实现翻番。

赵义怀:从经济密度来看,浦东每平方公里产出已经达到10亿人民币,而全市的平均水平是每平方公里6亿人民币。应该说,无论是速度还是效益,浦东经济发展都是非常好的。

以制度创新为核心的新高度

主持人:30年来,无数个“第一”在浦东诞生,一大批制度创新成果在全国复制推广。在这个过程当中,有几项重大改革对全国产生了非常深远的影响。第一个就是,2005年6月21日,国务院批准浦东新区进行全国首家综合配套改革试点。

赵义怀:浦东综合配套改革的重要意义在于,我们以前的改革是更多地专注在某个领域,而浦东综合配套改革是讲配套,也就是“三个结合”——把改革和发展相结合,把解决自己的问题和面上的共性问题相结合,把经济领域的改革和社会其他领域的改革相结合。所以说,这个改革对于全国而言是非常具有示范效应的。

主持人:进入“十二五”后半期,被视为中国改革开放地标的浦东,经历了“成长的烦恼”,特殊的优惠政策逐渐取消,改革的边际效应开始减弱。新时代的浦东开发开放,又应该怎么走呢?

当此关键时刻,党中央作出决策,启动了中国(上海)自由贸易试验区这一牵一发而动全身的重大改革举措。

赵义怀:上海自贸区挂牌成立以来,把我们的开放带到了一个以制度创新为核心的新高度。归纳起来主要有四大制度创新:贸易投资管理的制度创新,贸易监管的制度创新,金融监管的制度创新,以及政府事中事后监管的制度创新。

浦东开发开放的四条宝贵经验

主持人:目前,上海自贸区在政府职能转变、投资贸易便利化、金融等领域形成了310多项改革经验,在全国范围内进行复制推广。

浦东开发开放30年,既是开创性的伟大事业,也是不断探索的艰难历程,变的是城市发展面貌和影响全球的国际地位,不变的是始终围绕国家战略,发挥引领示范作用的初心和使命。30年来,浦东的开发开放不仅取得了举世瞩目的辉煌成就,也积累了非常宝贵的经验。

赵义怀:我想,主要有四条经验和体会。一是坚持立足国家战略,在服务国家大局中抢抓发展机遇;二是坚持大胆闯、大胆试,在发挥示范引领作用中实现先行一步;三是坚持以开放促改革、促发展,在探索中构建创新发展的动力系统;四是坚持系统性、协调性,在实践中确保改革开放行稳致远。

主持人:党的十八大以来,浦东开发开放顺应世界发展潮流,始终勇立潮头,敢当“闯将”,践行当好“先行者中的先行者”“排头兵中的排头兵”的时代使命。从“中国芯”“创新药”“蓝天梦”到“未来车”“智能造”“数据港”,事实再一次证明,浦东在这一过程中,充分贯彻了新发展理念,在服务国家战略中,成为彰显中国理念、中国道路、中国形象的最佳实践者,书写了新时代中国改革开放的新的精彩篇章。


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栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 题图来源:上海市社联提供 图片编辑:苏唯