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2016-08-30 09:39
林全领衔，政大帮出头天
“5·20”前夕，新任行政机构负责人林全分批次宣布新成员名单。
有趣的是，在不少媒体认为“这份名单感觉没有亮点”的同时，新成员的学历出身意外成为公众眼中的“亮点”。一篇题为“林全‘内阁’出列，几乎可开政大校友会了”的帖子传遍网络。
文章发现，竟有16位成员出身政大系统（台湾政治大学），媒体惊呼“政大帮终于出头天”。在过去，“台大（台湾大学）帮”总是包办当局的大部分要职，而此次从“阁揆”林全，到地区领导人办公室主任林碧炤，岛内安全会议秘书长吴钊燮，行政机构发言人童振源等共16位高官全部来自政大。
其中，又以政大财税及外交两系“贡献最大”。除了林全本人之外，掌管台湾财经命脉的“财经三首长”，即财政部门负责人、金管会主委以及主计长，全部毕业自政大财税。这使林全在介绍金管会主委丁克华时开起玩笑：“太糟糕了，又是我同学。”再观政大外交系，则除林碧炤外，还有陆委会主委张晓月及劳动部门负责人郭芳煜在列。
台湾政治大学的前身为1927年中国国民党在南京成立的中央党务学校，1954年在台北木栅复校。作为一所以人文学科和社会学科见长的综合大学，政大是岛内培养行政机关及司法机关公务员的摇篮。
立法机构的第三大党之争？
在台湾立法机构内，“泛绿”的时代力量拿下5席，成为继民进党、国民党之后的第三大党。
然而，这一次又有“会玩”的网友发现——新任民意代表中，竟有6人来自东吴大学政治学系，人数超过时代力量。不少系友笑称，东吴政治成为立法机构的第三大党。
然而，剧情随后反转，有媒体指出，东吴政治帮在台大法律帮面前，还是得退位让贤，这“第三大党”的交椅应属拥有7席的台大法律系。
台大法律帮——政坛常青树
在看重学历的台湾社会，政坛的“高校帮”现象其来有自，并非近期才引人关注。
据前文所述，在新一届立法机构收获颇丰的“台大法律帮”就是台湾民众最熟知的一个。从民进党第一次执政开始，“律师从政”蔚然成风。
在民进党的重要人物中，陈水扁、张俊雄、谢长廷、苏贞昌等都是台大法律系的学长学弟，在陈水扁执掌台湾八年期间，“台大法律帮”在行政、立法两端长期保持重要的影响力。陈水扁之后的岛内领导人马英九和蔡英文，也都毕业于台大法律系。要说“台大法律帮”是台湾政坛最具影响力的一个“高校帮”，恐怕不会有人反对。
台大政治帮——蓝营高官的摇篮？
另一个同样有影响力，且风格迥异的高校帮是“台大政治帮”。它在马英九第一个任期开始，对“台大法律帮”在政坛地位形成了有力的挑战，风头一度打败在陈水扁时期就取得优势的“台大法律帮”。
2008年4月中旬，马英九一次就“点名”四名台大政治学系教授进入行政机构，就引发各界热议“台大政治总算翻身”，与陈水扁时期相比，“台大政治帮”在行政机构中的比例明显上升。
而到了2013年2月，马英九属意台大政治系教授江宜桦出任行政机构负责人，在江宜桦团队中，师出台大政治系的还有交通部门负责人叶匡时、内务部门次长林慈玲以及“政务委员”陈士魁。
同时，立法机构同样可见“台大政治帮”的身影。时任资深民意代表丁守中曾是江宜桦的授课老师；时任民意代表、现任台中市长林佳龙，是小江宜桦三届的学弟。
同样出身台大政治系的蓝营民意代表陈学圣当时就笑称：“以前绿营执政法律系当道，现在则是政治系出头了。”
“台大政治”VS“台大法律”
陈学圣说这话并非毫无来头，在“台大法律帮”与“台大政治帮”竞争实力的背后，更具话题性的是两系在政治光谱上的区分。即便现在台湾，台大学生通常也并不避讳谈论法律系的“绿”和政治系的“蓝”。
民进党执政八年，从“偏绿”的法律系延揽了不少人才。而与法律系不同的是，台大政治系则历来是培养国民党要员的摇篮，教授较多被视为“亲蓝学者”。有意思的是，法律系毕业的马英九，却和政治系关系融洽，与系上几位教授互动密切。
我在刚刚入学政治系研究所的时候，也曾因为兼任教授中包括连战在内的几位蓝营重量级人物而感到新奇。后来我查找过一些历史资料，了解到政治系的传统，更能体会当下这个台大政治系，已经截然不同于过去，却又留有许多过去时代的影子。
而现实中，“蓝绿”必然不足以概括“政治系”或“法律系”的全貌。在我已待过三年的“政治系”，具有不同政治立场的教授们少有将其政治色彩带到课堂，对学生加以影响的，我能感受到更多的是学术的客观与严谨，以及师生和系友之间恬淡而真挚的情谊。
其他著名“高校帮”
除了前述几大重要“高校帮”之外，还有一些高校系所不容小觑。其一是在2008年就曾引起媒体关注的“清大（社会）帮”。
当时《中时电子报》一则报道便以“民进党新显学 清大帮in 台大帮out”为题指出，虽然民进党从执政到下台前，台大法律系与台大政治系几乎主控发展基调，但近来清大（新竹清华大学）社会所的理念出现被民进党重视的趋势。
文中提及包括让蔡英文决定参选党主席的人物姚人多，以及著名社会学家李丁讃等人。文章关注到民进党在野之后更亲近社会运动，了解左派路线的趋势，使得“清大社会”为代表的社会学系所的势力崛起。
此外，曾在江宜桦行政团队中占据5席的“成大（成功大学）帮”，以时任行政机构副负责人毛治国、行政机构秘书长陈威仁、内务部门负责人李鸿源、经济部门负责人张家祝和文化部门负责人龙应台这五位知名毕业生，纷纷掌握关键职位，重要性不容忽视。
“高校帮”崛起的背后
其实观察这些著名的“高校帮”我们不难发现，知名院校和系所的毕业生平均条件较好，甚至本身家庭条件也较优越，因而有更多资源、人脉和渠道参与政治。
对此，台湾人力银行总监李大华指出，政治世家、各领域学者或政务官，都是政治生态的组成一环，“政治、法律、外交、公共行政等政治类别的科系，出路则比较固定，对政治有兴趣者会从立法机构助理开始做起，逐渐迈向从政之路。”
但同时他也认为，法政科系培养不少政治人物，但并非必然从政，只是他们所学和政治生态较接近，踏入政治圈的人自然较其他科系多。
此外，“高校帮”的风行使得不少民众误以为民意代表都有名校学历优势加持，但据统计，除了台大、政大等名校之外，仍有不少民意代表自专科或技术学院毕业，日后再通过攻读硕博士学位，提升学历。部分民意代表的科系与政治关联性较低，选择从政多是为了特定领域民众发声。
当台湾举行大大小小的选举时，各路候选人的闪亮学历比拼几乎是一道必不可少的“菜”。然而，学历和从政能力是否有重要的联系？“高校帮”究竟是一种无意形成的现象，或是一种已然固化的“传统”？它对实际政治是否会有什么影响？对大学来说，比拼政要适不适合成为一种风气？
这些问题已引起过不同程度的讨论。而台湾政坛“高校帮”现象及其背后的因果关系，除了可以是饭后谈资之外，也值得认真看待。
（本文编辑：洪俊杰 题图来源：视觉中国 图片编辑：邵竞 编辑邮箱：shzhengqing@126.com）
