上官河
2020-06-12 12:11
当地时间11日上午，北京时间昨晚，美国总统特朗普发布行政命令，授权对“未经美国同意、直接参与调查美国军事和情报人员在阿富汗所涉罪行”的国际刑事法院人员进行经济制裁及旅行限制。美联社的评论称，这是美国政府又一次教训“不听话”的国际组织。
敢查美国战争罪行？制裁！
特朗普当天发布的行政令说，美国不是国际刑事法院缔约国，该法院对美方人员不具有管辖权。国际刑事法院针对美国军事和情报人员在阿富汗行为的调查威胁到美国主权和国家安全及外交政策，美国政府将对相关人员实施制裁。
本次签发的行政命令授权美国国务卿与财政部长协商，对直接参与“调查、骚扰或拘留美国人员”的国际刑事法院雇员在美国管辖范围内之金融资产进行冻结。该命令授权美国国务卿阻止参与调查的国际刑事法院雇员及其家人进入美国。
此外，美国还要求该法院的大多数成员承诺，他们不会冒着失去美国军事和其他援助的风险，对美国进行起诉。
2017年，国际刑事法院首席检察官法图·本苏达（Fatou Bensouda）宣布经初步研究，有证据表明阿富汗武装冲突期间出现战争罪、反人类罪等罪行，为此她申请启动调查。国际刑事法院批准了这一要求并颁发了两张调查许可。
早在去年，美方便威胁要对国际刑事法院雇员实施制裁。当时，美方撤销了本苏达的签证，波及本苏达赴纽约出席联合国会议，包括向安理会通报情况。
国际刑事法院又在今年3月裁定，批准对塔利班、阿富汗安全部队、美国军事和情报人员在阿富汗所涉战争罪和反人类罪展开调查——这是国际刑事法院的检察官首次获准调查美军。本苏达曾表示，有足够证据表明美方人员于2003年至2004年在阿富汗有对在押人员施行酷刑、虐待、侮辱个人尊严、强奸和性暴力等犯罪行为。
指责国际刑事法院先入为主，存在腐败问题
俄罗斯卫星通讯社消息，美国白宫发言人凯莉·麦肯内妮6月11日在声明中表示，美国指责国际刑事法院在调查中先入为主并且存在腐败问题。
声明中说：“国际刑事法院的行动是对美国人民权利的攻击，威胁到了我国主权。”此外，声明贬低国际刑事法院，称其“一直是一个不负责任和低效的国际官僚机构，针对并威胁美国及美国盟友、伙伴的人员。”
麦肯内妮表示，有敌对国家在操纵国际刑事法庭，鼓励国际刑事法院发动针对美国军人的调查，华盛顿对此深感担忧。
这位美国白宫发言人还说：“我们有充分理由相信，国际刑事法院检察院高层存在腐败和渎职问题。”
在11日的新闻发布会上，美国司法部长巴尔还指责俄罗斯“操纵”国际刑事法院——但是他并未提供相关证据。
杠上国际组织，一言不合就“退群”
美联社11日报道指出，该项行政命令标志着美国政府对不顺从其政策的国际组织、条约和协议的最新攻击。自上任以来，特朗普已经先后退出了《巴黎气候协议》、伊核协议，以及与俄罗斯签订的两个军控条约。此外，美国政府已经从联合国人权理事会、联合国教科文组织退出，并威胁退出国际邮政联盟、宣布终止与世界卫生组织合作。
此次被攻击的国际刑事法院设在荷兰城市海牙，根据2002年生效的《国际刑事法院罗马规约》设立，在犯罪人员可能无法接受司法审判的地区，对犯有种族灭绝罪、战争罪、反人类罪和侵略罪的个人追究刑事责任。目前有123个缔约国承认其管辖权，美国从未成为国际刑事法院的成员。不过由于阿富汗是成员国，国际刑事法院可对阿富汗境内发生或其国民犯下的战争罪、反人类罪等罪行行使管辖权。
国际刑事法院回应：对制裁决定表示遗憾，但会继续工作
俄罗斯卫星通讯社12日消息，国际刑事法院对美国总统特朗普的制裁决定深表遗憾，但将毫不犹豫地继续其工作。
国际刑事法院大会主席权五坤说：“这一做法是前所未有的。它破坏了我们打击逍遥法外现象并保证对大规模暴行追究责任的努力。”
国际刑事法院的单独声明称，法院继续坚定地站在其工作人员一方，并且毫不犹豫地信守自己在《罗马规约》赋予的职权框架内的义务。
欧盟第一时间“声援”法院
在美国总统特朗普11日签署行政命令授权制裁国际刑事法院职员后，欧盟第一时间“声援”国际刑事法院。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利当日在视频记者会上表示，欧盟是国际刑事法院的坚定支持者，因此对美国政府决意制裁国际刑事法院职员表示严重关切。
博雷利指由于刚刚获悉“这个非常糟糕的消息”，尚需时间了解更多情况，但肯定可以重申对国际刑事法院的支持，因为国际刑事法院对于控诉最严重的国际罪行至关重要，也是推动实现公平正义的关键一方，“必须得到所有国家的尊重和支持”。
博雷利表示，6月15日欧盟将召开成员国外长会，届时将正式回应此事，但他想先重申对国际刑事法院的支持。
人权组织对美国政府的举动表示谴责。华盛顿人权观察主任安德里亚·普拉索（Andrea Prasow）表示，美国政府的最新行动为对国际刑事法院官员实施制裁铺平了道路，并显示了其对全球法治的蔑视。普拉索谴责，对国际刑事法院的这一攻击，是为阻止世界各地遭受美军的严重罪行的受害者诉诸国际司法正义。他呼吁，支持国际正义的国家应公开反对这种公然的阻挠企图。
综合自：新华社、中国新闻网、央视新闻、界面新闻、海外网
