副部级大使是怎样炼成的

随着近日外交部副部长翟隽履新中国驻法大使，新一年中国驻外大使的调整业已展开。翟隽的前任——第十任驻法大使孔泉，则已于去年11月以中央外办副主任的身份出席活动。而中央外办主任，正是前任外长、现任国务委员，孔泉的老上司杨洁篪。

上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈与翟隽相熟。据他介绍，翟隽从小学习阿拉伯语，之后在著名的外交官摇篮——“白堆子”学习（1960年原北京外国语学校迁址于此，“白堆子”便成之代名词）。1997年，43岁的翟隽成为当时外交部最年轻的正局级大使，出使中东国家利比亚。

3年任满回国后，他便开始了一步一个脚印的升迁：先后担任镇江市委常委、外交部国外工作局局长、外交部亚非司司长、外交部部长助理；分管中东非洲事务外交部副部长。

“他有两点让我印象深刻，第一他具有全球视野，第二他很尊重学者的意见。只要有空，就会参加学界研讨会”，朱威烈说，“在2010年西亚北非发生阿拉伯革命后，作为分管副部长，他的压力非常大。现在回过头来看，翟隽的工作卓有成效”。

在翟隽出使法国消息传出后，网上就有议论，认为让一个学习阿拉伯语的外交官出任驻法大使，似有混资历之嫌。对此，一位不愿意透露姓名的知情人士说，翟隽之前已担任了5年的外交部副部长，从资历上来看完全够格。而从年龄看，1954年12月出生的翟隽今年要满60岁，担任中国驻法大使很可能是其仕途最后一站，而外交系统确有大使作为其职业终点的“传统”。

此外，也是更为重要的，虽然中国有100多个驻外大使职位，但是能给副部级官员安排的大使职位却极为有限。公开资历显示，就主权国家而言，中国目前跟9个国家建立副部级外交关系。也就是说，已贵为副部级的翟隽只能在这么小的范围内进行安排。如果其他副部级大使的职位没有空缺，那么可以给他安排的空间就更小了。

自去年5月孔泉离任回国后，中国驻法大使已空缺半年多。而本月27日是中法建交50周年，中方在这个日子之前派翟隽出使法兰西补大使缺，表现出中方重视中法关系的态度。毕竟在国与国关系中，建交后长期不任命驻在国大使，是一件非常敏感的事情。

当前，中国与美国、俄罗斯、英国、法国、德国、日本、朝鲜、印度和巴西等九个主权国家建立了副部级外交关系。美国、俄罗斯、英国、法国是联合国常任理事国，且在国际舞台起到举足轻重的作用，处理好与这四国的关系，其重要性不言而喻。

德国与日本，前者是西方重要经济体，中国在欧最大贸易伙伴；后者既是东方经济强国也是中国周边大国。1993年，中国驻日大使升格为副部级；1997年，中国驻德大使也升格为副部级。

2009年底，印度、巴西与中国的外交关系先后升格为副部级，这两国是“金砖国家”成员国，这凸显中国对新兴大国的高度重视。

至于朝鲜，它在中国对外关系图谱中显得比较特殊。中朝保持着副部级外交关系，很大程度上是之前两国建立的特殊关系。1949年10月6日，也就是在中苏建交4天后，中朝建立外交关系。

外交部是个超级大部，对于每一个外交官而言，能够担任大使已是“职业顶峰”，如果能担任副部级大使那就可谓是“职业巅峰”了。就拿现任这九国大使来看，他们平均年龄约为60岁。其中最年长的是中国驻美大使崔天凯，他1952年出生。最“年轻”的是中国驻英国大使刘晓明和中国驻印度大使魏苇，都是1956年生人。

从仕途来看，他们在担任现职之前，几乎都已担任数国大使，并且几乎都已担任部领导。拿驻巴西大使李金章为例，之前先后担任驻墨西哥大使、部长助理、副部长；现驻俄罗斯大使李辉，之前担任过驻哈萨克斯坦大使、部长助理、副部长。

此外，地域划分也颇为讲究。比如，德国与奥地利都为德语系国家，语言优势是驻奥地利大使成为了驻德大使的台阶。现任驻德国大使史明德，德语造诣极高，之前一个职务就是驻奥地利大使。再比如，一个大使往往会在某个区域内轮换。现任驻日本大使程永华，之前先后担任驻马来西亚大使和驻韩国大使，都在亚洲地区工作。

至于驻朝鲜大使，考虑到中朝之间外交更多的是党际外交，因此，中联部在其中起到的作用较大。现任中国驻朝大使刘洪才，之前的身份就是中联部副部长。

这些副部级大使的下一步是什么？这是很多人关心的问题。就拿中国驻美大使为例，它被誉为“镶了金边”的大使，属于中国驻外大使序列中的头把交椅。前任驻美大使李肇星、杨洁篪，都先后担任外交部长。

上一任驻美大使张业遂在任满回国后，虽然没能延续前任担任外长，但他现在已经是外交部党委书记、负责常务工作的副部长了，级别也是正部级，同时也选为十八大候补委员。

可见，现任驻美大使崔天凯，或许未来还有看头。

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