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闵行这条带着“泥土味”的建议“直通”国家立法，引发全国行业标准变化……

转自：今日闵行 2025-03-03 13:58:09

前一段时间，电话约见全国人大代表、浦锦街道芦胜村党总支书记张义民的人很多。有的是赶在全国两会前与张义民交流一下，是否可以在全国层面提出相关建议，有的更是拿出详细的建议内容，请张义民帮忙带上去。

3月3日，张义民带着新鲜滚烫的建议，踏上了前往北京的行程。

“自下而上”的民意渠道

对于基层代表、部门的“请求”，张义民格外重视。他不光仔细聆听，更是会实地调研。“有代表曾带百来条建议上京。作为全国人大代表，就是要将基层的声音传递上去。”张义民表示，“建议要质量高，且要提到点子上”。

去年，张义民提的4条建议中有不少建议就来自基层的社情民意，且都得到了相关部门的回复。其中一条“关于规范食品标签、统一标注方式的建议”就是来自基层的“请求”。

张义民清楚地记得，去年也是全国两会召开前，上海市人大代表、浦江镇人大主席马伟琴找到了他，将一条转了几道弯的“请求”传递到了他这里。

这条来自最基层的“请求”，由浦江镇立法联系热心市民从基层征集而来，再辗转到区人大代表、市人大代表，最终传到了全国人大代表张义民手中。

“食品外包装标签不统一，有的找不到，有的字体看不清，导致消费者特别是老年消费群体，在购买时不容易观察或在食用前不容易发现食品是否过期，给生活带来诸多不便，能否进一步统一规范？”得到消息后，张义民立即进行了调研，他不光到各大商店去看，还召集村民开会，聆听身边村民对此类问题的看法。

经过充分调研后，张义民发现，问题确实存在，比如标注位置不一，有的在封口处、有的在任意一个位置；标注也不够清晰，有的只标注数字不表明其意义，有的仅为一个浅压钢印标签。此外，还出现标注字体不同、生产日期和保质期标注随意等情况。

“食品标签问题涉及每一位消费者权益，也关乎普通老百姓的健康安全。”几经修改后，张义民决定带建议上京。

一张立法联系网

建议提出后，得到了相关部门的高度关注。大会还没闭幕，国家市场监督管理总局的反馈电话就来了，工作人员与张义民交流了建议细节。

2024年3月26日，《市场监管总局关于鼓励食品企业优化预包装食品生产日期和保质期标签标识的公告》发布：“采用‘见包装物某位置’的形式标注生产日期和保质期的，其位置应当清晰明显、描述准确、易于查找”“使用最小高度不小于3毫米、高度与宽度之比不大于3∶1的文字、数字、符号标注生产日期和保质期”……

“您建议规范食品生产日期和保质期标注方式，加强食品标签监管，对我们工作有很大的促进作用，我们高度赞同。”2024年6月，国家市场监督管理总局对张义民的建议这样答复说道，下一步，市场监管总局、国家卫生健康委将根据公开征求意见情况，进一步完善相关规定，尽快出台《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718）、《食品标签监督管理办法》，市场监管总局将指导各地市场监管部门督促食品生产经营者积极改进食品标签标注内容和方式，让消费者能够清晰识读食品标签信息，切实保障消费者知情权与选择权。

如今，市民的“购物车”里装载着更安心的选择。食品标签规范化升级的背后，是一条源自社区民意的建议被转化为法治成果的生动实践。这条带着烟火气的民生建议，正是依托于闵行区构建的立体化立法联系网络高效运转，通过人大代表主动作为、精准对接，最终推动《食品安全标签管理办法》实施细则的迭代更新。

据了解，闵行区共有2个市人大常委会基层立法联系点（七宝镇人大和虹桥国际中央法务区），20个区人大常委会参与立法联系点。各街镇工业区在村居、企事业单位、园区、楼宇等共设立了415个立法信息采集站和110个常态化立法征询渠道。立法征询的触角正努力延伸至百姓的身边，通过“组织化、常态化、便捷化”参与立法，让广大群众真正成为最广参与者、最大受益者、最终评判者。

“小智治事，中智治人，大智立法。”从街巷议堂到国家立法机关，自下而上的民意传递链与自上而下的法治保障网，交织成社会治理创新的双螺旋结构，见证着全过程人民民主在基层沃土的生根发芽，真正实现“条文接地气，法典有温度”。

今年，张义民调研的脚步依然忙碌，准备在全国人代会上提交的建议依然带着浓浓的“泥土味”。实时捕捉民生热点，让田间地头、乡村企业的原声诉求直达立法殿堂，这辆满载民意的立法“直通车”将不断行稳致远。
记者：李逸
初审：方佳璐
复审：何婷婷
终审：王婷婷

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