CAZ
商业商务高品质与居民生活烟火气并存的CAZ(中央活动区)
工作品牌
六张名片
南京西路街道占地1.62平方公里,户籍人口4.6万,如果拿一支笔从地图上勾勒出它的辖区范围,酷似一把“金钥匙”。
这些年,南京西路街道手持这把“金钥匙”,形成了“福民”“金钥匙”“Nancy”三项工作品牌,打造了基层治理“六张名片”,为生活和工作在南西的居民群众谋福祉,用优质服务保护好基础扎实的商业商务生态系统,努力建设富有魅力的都市核心活动区,成功解锁了一个又一个“幸福密码”。这里,弥漫着高端商业气息、积淀着历史文化底蕴、坚持着为民惠民理念。这里,国际风、文艺范、烟火气,交融共生。近年来,南京西路街道结合区情实际,提炼凝聚了三项工作品牌。“Nancy”系列文化品牌,与街道高端商务商业集聚的特点和“高雅”文化氛围相得益彰。“Nancy”取自“南西”二字的英语谐音,饱含优雅、精致、活力之意,与辖区经济活力充沛,红色文化、海派文化和江南文化特色不谋而合。
辖区聚集了静安区21处红色革命旧址遗址,“百亿楼”恒隆广场既是街道高端商业文化的鲜亮底色,又是今日党建高地。街道位于南京西路和衡山路—复兴路两个历史文化风貌区交会处,现有已公布的74处各级不可移动文物单位及文物保护点,坐拥百年张园、静安别墅等石库门海派地标建筑,形成商业商务高品质与居民生活烟火气并存的CAZ(中央活动区)。
“金钥匙”群众工作品牌,与街道长期以来在联系、组织居民上的优秀基础相伴而生。“金钥匙”由南西在地图上的形状衍生而来。
二十年来,街道不断延伸发展出社区群众自事自议自决的“四阶十二步”金钥匙工作法、深化居民区党总支书记带教和沟通交流的“金钥匙”书记工作室、由社区党员和社区单位人员组成的“金钥匙”社区宣讲团、“金钥叩心扉”社区救助等特色品牌。“福民”系列党建引领基层治理工作品牌,与街道始终不懈提升“高标准”治理能力的追求高度一致。
“福民”品牌以“五个人人”目标愿景践行人民城市重要理念,形成“福民南西、魅力都心”工作愿景,即“为生活和工作在南西的居民群众谋福祉,建设富有魅力的都市核心活动区”。以愿景中的“福民”二字为基本理念,还先后创建党建引领基层治理的“福民力”;社委会发布的社区治理稳定度测量工具“福民指数”,不断打造与高标准治理要求相匹配的治理能力。南京西路街道以“四大职能”为核心,贯彻区委“五心五力”要求,扎实开展党纪学习教育、有序推进民生实事项目、持续优化营商环境、致力打造高品质生活标杆、保障城区安全运行,不断提升党建引领基层治理能级水平,持续打造南西工作的“六张名片”。
近年来,街道聚焦楼宇党建组织、阵地、平台提升,以恒隆广场为基点,形成“楼宇党委、楼宇党群服务站、商圈党建联席会议”的“三位一体”楼宇党建模式,步入楼宇党建进入3.0版本,建立健全党建、治理、营商新“三位一体”福民善治社区生态。同时,街道积极推动新兴领域党建全覆盖,总体形成“4个街区党委+5个楼宇党委+4个街区党支部+112个‘两企三新’党支部+1个行业党支部”组织体系,覆盖“两企三新”党员3290名。以张园、“巨富长”街区为重点,焕新升级街区党群服务阵地,推动党群服务站与街区管理站融合联动。与华东政法大学、区委党校、区融媒体中心深入合作,建强城市基层党建(基层治理)学院南西分院。街道还不断调整优化党群服务阵地,街道生活服务中心延伸党群服务阵地,整合养老、助餐、文体等服务功能;原古柏居委活动室打造为“巨富长”街区管理站、党群服务阵地、居民区活动室融合共享的综合站点。近年来,街道精管善治打造“南西品质”的营商环境,深化“1+4”城区管理联勤联动机制,以“巨富长”为试点,全面推进4个街区管理站建设,进一步以网格化管理提升街区管理问题响应和处置效率,打造“席地而坐、移步见景”的品质街区。街道以法治护航,持续不断优化营商环境。今年上半年挂牌成立的街道法治服务中心,与福民法律服务中心共同化解疑难复杂矛盾,持续提升南京西路“千亿商圈”的法治化营商环境。同时,街道还通过“西引力·招商联盟”合作平台,全员、全面、全域推进招商工作。第三张名片:南西定制、全龄友好的“15分钟社区生活圈”建设。在与社区单位——上海市城规院合作开展专题调研的基础上,积极组建“社区规划实践基地”,推进“15分钟社区生活圈”建设,形成南西“15分钟社区生活圈”设施资源规划框架,规划出32个近、中、远期项目,着手推进11个近期项目。今年以来,有序推进生活圈设施建设。完成老年人日间照护中心、街道图书馆升级改造和“15分钟就业服务站”等3个民生实事项目,在生活服务中心新开设1处社区食屋,统筹兼顾提升民生服务质量。完成升平老年人日间照料中心建设,为社区老人提供日间8小时的生活照料、康复护理等服务,通过“五床联动”项目,进一步推动医养结合工作;全力推进居民就业,开展招聘会4场,累计意向录用50人;积极配合推进“两个美丽”建设。街道坚持以人民为中心、坚持法治思维,在张园旧改、锦沧文华大酒店改建等城市更新项目中提炼形成了城市更新“六心五早”枫桥式工作法(六心:责任心、诚心、用心、耐心、爱心、恒心,五早:早发现、早介入、早协调、早化解、早落实),积极复制推广。
今年以来,有序推进23街坊、巨鹿路零星旧城区改建项目,该地块签约比例达99.7%,目前,除3证居民、14证单位外均已集中搬迁完毕。下半年,茂名北路零星旧改将持续运用“六心五早”枫桥式工作法,促进城市更新工作顺利开展。
第五张名片:自下而上、广泛深刻的全过程人民民主“南西实践”。积极推动多元主体共同参与社区事务,使全过程人民民主贯穿自治共治全领域。街道不断完善“1+5+3”(1个社区委员会+5个专业委员会+福民指数、社区咨询委员会、社区发展基金)的南西特色社代会机制,使之成为多元主体共同参与的制度化平台、“两代表一委员”在基层履职的组织平台、静安区区域化党建共同行动的组织平台。
同时,进一步提升协商议事效果,市、区人大代表集中联系社区活动;积极落实政协联络组各项工作,结合实事项目征集开展政协议事厅专题协商活动。
此外,南西社会组织妇联、上海恒邦妇联成立,“巨富长”街区妇联即将成立,不断推动工青妇统战工作高质量发展。
第六张名片:以人为本,共治共享的党建引领基层治理。南京西路街道以党的建设为引领,成立了四个街区网格功能性党委——由街道班子领导任党委书记,区域化党建街区召集人、街区党支部书记任副书记,街区网格内楼宇党委书记、街区管理站站长、城管执法队队长、相关居民区党总支书记作为委员,党建党群科长任联络员,依托“党建链”,做优“服务链”,赋能“治理链”,打造“共建共治共享”的基层治理共同体。此外,街道还通过区域化党建“三张清单”即需求清单、资源清单和福民项目清单增进民生福祉;通过居民自治解锁社区治理密码,将“四议五要”工作法细化为“四阶十二步”,即开展社区自治要通过商议、决议、协议、评议四个阶段的十二个步骤,并深化运用。未来,南京西路街道将切实以更高站位、更快速度、更优统筹“奋力一跃”,跑出冲刺速度,推动南西各项工作顺利开展,确保工作水平和成效再上新台阶,为以静安生动实践奋力打造中国式现代化城区样本作出新贡献。