日前，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在中国青岛成功举行。习近平主席在峰会上发表重要讲话时强调，要进一步弘扬“上海精神”，破解时代难题，化解风险挑战。

“上海精神”诞生于上海，是2001年上海合作组织成立时，由中国领导人总结提炼的指导上海合作组织实践的基本准则和核心理念。“上海精神”包括20个字：“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展。”站在新的历史起点上， 在构建人类命运共同体的伟大历程中，“上海精神”将发挥非常重要的作用。

“上海精神”与新时代外交的内在契合

党的十九大报告中提出两个非常重要的目标：构建新型国际关系和构建人类命运共同体。谈到新型国际关系时，习近平主席用了三个关键词：“相互尊敬、公平正义、合作共赢”。

可以看到，“上海精神”的20个字和新型国际关系的12个字，有着非常密切的内在联系。要为“上海精神”注入新的时代内涵，就是怎么样和构建新型国际关系、人类命运共同体结合起来。在阐释两个构建的过程中，习近平主席谈到了非常重要的几个原则：一是我们要走和平发展的道路；二是致力于合作共赢；三是坚决维护中国的国家正当权益。

党的十九大对中国下一步外交总方针做了非常明确的概括，提出几个非常重要的理念，包括要坚持正确的义利观，同时要树立新安全观，还有要实现绿色发展，中国要始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。上海合作组织青岛峰会上，习近平主席对新时期怎么样进一步弘扬“上海精神”提出了五个方面的倡导，即五个新型的合作观念：发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观。其中谈到的新发展观、互惠互利共赢的发展理念和十九大报告提出的外交理念是相通的。由共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全四个方面构成的新安全观，兼收并蓄的文明交流等构成的新文明观，兼收并蓄、绿色发展、可持续发展的新合作观等，这都是过去提过的，而共商共建共享的全球治理观是首次提出，反映出中国领导人的世界眼光和上合组织的责任担当，而且和“一带一路”建设的原则是一致的。

世界的发展局势变化非常快，有两种潮流、两种力量在博弈。一些国家逆潮流而动，不放弃霸权主义、单边主义、文明优越这样一种传统的观念和做法，导致现在国际政治经济环境恶化，贸易保护主义抬头。而中国和其他上合组织成员国，包括广大的发展中国家，主张经济全球化、区域化，这是大势所趋，主张要维护多边贸易体制和规则，要以合作促安全，实现普遍安全，实现区域的融合发展，共同维护地区的稳定，并且积极为完善全球治理做出自己的贡献。这两种力量截然相反，主流的、也是多数国家主张的是后一种，“上海精神”代表了这种时代发展的潮流，是大势所趋。

“上海精神”所代表的合作模式为何具有生命力

作为一个指导国际合作、区域合作非常重要的基本原则，“上海精神”是中国提出来的非常重要的外交理念，而中国大的外交政策、外交战略的调整也会影响到“上海精神”的内涵。当前，中国新型大国外交的特点可以概括为以下几个方面：

第一，对话不对抗、结伴不结盟的原则。习近平主席强调，上海合作组织走的是一条建设性伙伴关系的道路，上海合作组织成员国之间的关系不是盟友的关系，而是伙伴的关系。这体现的是一种新的国与国合作的模式，彻底摒弃冷战思维、零和博弈。

第二，共商共建共享原则。中国给世界提供的最重要的公共外交产品是“一带一路”。通过“一带一路”建设，实践共商共建共享，可以进一步扩大国际关系民主化，维护新兴经济体和发展中国家在国际事务当中的权益。上海合作组织是国际关系民主化、多极化非常重要的支柱。杭州G20峰会上习近平主席第一次非常系统地梳理了完善全球治理的中国主张，其后多次在中国主场外交当中概括并推动国际格局和国际秩序向着更加公正合理的方向发展。

第三，坚持“丝绸之路精神”体现的新原则。“丝路精神”被中国领导人概括为“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”16个字，和“上海精神”在理念上是相通的，提倡的原则是相似的。无论是“上海精神”还是“丝路精神”，最终的目的都是要打造国际合作的新平台，开创一个区域合作的新模式，增添共同发展共同繁荣的新动力，这也是我们“一带一路”建设的目标。

上合组织和G7集团是两种不同的合作模式、合作平台，秉持的是不同的合作理念，也导致不同的结果。G7坚持传统的区域合作方式，由于过分看重国家之间狭隘的利益，德国和美国针锋相对，导致和上海合作组织青岛峰会基本同时召开的G7峰会连联合公报都没有顺利签署。两种模式的比较可以看出，“上海精神”所代表的合作模式有其特殊的生命力。

如何为“上海精神”注入更多时代内涵

新形势下进一步弘扬“上海精神”，就要注入更多的时代内涵。我们倡导的发展观、安全观、合作观、文明观和全球治理观这五个全新的合作理念，把“上海精神”进一步具体化，体现了“上海精神”的时代特色。这对未来的区域合作、“一带一路”建设都具有重要指导意义。

当前，上合组织内部还存在一些问题，面临很多内外挑战。内部主要是上合组织成员国之间的经济实力、社会制度、文化传统的巨大差异，各个国家还要解决产业升级和改善民生的繁重任务，同时上合组织面临的外部环境很复杂，包括一些热点问题在这些区域悬而未决，会对地区稳定、地区合作带来一些负面的影响。这种情况下推动多边合作或者推动“一带一路”建设、上合组织发展，既要看到机遇坚定信心，同时也要承认和尊重差异，认清风险和挑战。习近平主席说，要解决这些难题，有效地应对这些挑战，就要以新的合作理念为指导，构建开放型的世界经济，超越文明的冲突。“上海精神”及五个新的观念可以在这方面发挥积极有效的作用。

携手共建人类命运共同体，是上合组织青岛峰会习近平主席提到的一个非常重要的概念。这次非常明确地提出要建设上海合作组织命运共同体，而且提出政治、安全、经济、人文、对外交往等五个方面的建议。如，政治上的团结互信，安全上强化执法安全、维护信息安全，经济上要实现战略对接，在“一带一路”框架下推进经济合作，人文交流方面推进教育、科技、文化、旅游、卫生、媒体领域的合作，共同拓展国际合作的网络等。而且，中国在人员培训、机制建设、资金支持等方面已明确具体举措，这体现了中国对区域合作的巨大贡献。

（作者为中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长、上海研究院兼职研究员）

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