“你好,这里是‘环保局长接热线’,请问你有什么要反映的?”6月5日早上9时30分,上海市环保局副局长吴启洲准时坐镇12345市民服务热线,接通了第一个市民来电。
“环保局长接热线”首日,市环保局副局长吴启洲接听市民来电。
9时52分,嘉定区陈先生打进电话,两次确认接听者为市环保局副局长后,非常激动。电话中,陈先生称:去年他搬入嘉定区德园路1509弄翔和雅苑,发现北面总是有刺鼻塑料味飘来。仔细观察后发现,小区北面对岸的蕴藻浜河边是路桥集团下属的一家沥青混凝土厂,一旦厂区烟囱排出废气,就能闻到强烈异味。不仅如此,他从20楼俯瞰下去,还能看到厂区堆场内的货运车露天作业时无任何防尘措施。他说,他曾向嘉定区环保局反映过,但废气浓度并没有下降,露天作业现场依然扬尘不断,希望环保部门能对其执法处理。
吴启洲表示:他会责成嘉定区环保部门和镇政府进行现场执法。解放日报·上观新闻记者随即赶往现场。
5000多平方米露天堆场无覆盖处理
中午12时45分,记者随嘉定区环境监察大队执法人员一起来到南翔镇新勤路229号,两座大型沥青混合搅拌楼映入眼帘,但15米高的“烟囱”并没有冒烟。厂区内除了柴油味,并没有陈先生所说的刺鼻味道;但来来往往的大型车辆扬起的灰黄色尘土十分呛人。看到三辆执法车辆驶入,作业人员连忙打开水枪洒水,还打开了喷淋装置。
穿过沥青混合搅拌楼,记者看到占地约5000平方米的石料堆场上,5米多高的石子堆连绵起伏,周边只有一圈高2米左右的围墙。除了一个堆坡带有棚顶,其余均为露天堆放;一辆运输卡车从堆坡间厚厚的尘土上飞驶而过,记者的鞋子和裤子上立即蒙上一层厚土。
汽笛声长鸣,循声走到堆场南侧,看到一艘运沙船正在驶离,这里是厂区运送砂石的码头;岸边的抓斗车从地面抓取砂石往卡车里倒。在毫无防尘、覆盖、喷淋措施的状态下,扬尘四处飘散。
执法人员现场开具“调查约见书”
执法人员当即表示,按照大气污染防治法规,此类建材化工企业,应当采取集中收集处理等措施,严格控制粉尘和气态污染物的排放。工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,减少内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。而该企业并未很好采取上述措施,已属违规。现场作业负责人辩称:密闭处理会被认定为违法搭建,没法做;但他们每天会撒两次水。执法人员当即指出:眼下天气渐热,撒水频率和程度都要提高;即使无法做到完全密闭,也要做到及时覆盖和围挡处理。而且从现场情况看,企业的扬尘预防措施较往年有所松懈。执法人员当即开具了“调查约见书”,对该企业扬尘问题进行立案调查,企业有可能面临最高20万元的行政处罚。
至于市民反映的刺鼻异味,因当日沥青加工已完成,所以无法现场检测。执法人员告诉记者:2017年11月22日曾对该企业气体排放做过检测,根据现有标准,检测报告显示气体排放指标达标;但沥青气体分子链比较稳定,气味特征明显,居民还是能够闻到,这就是所谓的“达标扰民”。要想彻底消除,搬迁或许是唯一出路。不过眼下企业已更换了加工和环保设备,启用后执法人员将第一时间再做数据检测。
在上午两个小时中,吴启洲共接听并受理了13起投诉举报;16个区的环保部门同时待命协同调查。除了嘉定区的现场执法之外,上海市环境监察总队另一路执法人员前往闵行区浦江镇,查处了一处“三无”露天搅拌站。下午,宝山区环保局局长石纯轮值环保热线,共受理了8条市民投诉。在接下来的8个工作日中,还有黄浦、浦东、静安等15个区的环保局长接听市民的环境诉求。在新修订的《上海市环境违法行为举报奖励办法》正式实施之际,环保部门鼓励市民能对违法违规行为积极参与监督,踊跃举报投诉,以便让环保部门展开更有力度的执法行为,形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
题图说明:沥青厂内部约5000平方米的露天堆场,地上是厚厚的尘土。