市民何先生：

我住在老小区，大多是安置房，入住时由房管局管理小区，后来物业企业接手管理。十几年下来，小区房屋情况出现了不少问题，因为年久失修，屋顶漏水、外墙脱落、下水管堵塞；加上物业管理不到位，卫生、秩序、环境都很差。业主们不止一次向居委会、业委会、物业反映，但没效果，依然没人管。我想问：面对这样的小区，有什么办法解决管理难题吗？

记者调查

很多老旧小区，包括老公房、安置房等，规模都相对较小，而且物业费较低，因此物业服务的投入产出比低，许多市场化的物管企业都不乐意接手管理。即便接手，大多也疏于管理，得过且过；加上老公房、安置房的房屋基础条件本来就相对较差，各种硬件、软件问题都会不断暴露出来，往往处于恶性循环状态。

老旧小区物管难题怎么解？一条思路是：可以采取物业管理与自治管理并进。目前上海在各小区，尤其是老小区正着手“美丽家园”建设，可以乘着政策东风，由街道牵头，做好小区物业管理工作。利用原先资源和现有条件，调动业主积极性，推行小区自治，成立小区自管小组，制定小区自管方案。积极整治小区环境，加强保安巡防，筹措资金，比如拿出一部分公共收益，用于修缮设施，让小区面貌焕然一新；也可以通过合法合规流程，对专项维修资金进行二次征集。不过，物管自治虽能激发居民参与小区管理的积极性，但时间一长，其专业性不强、管理分散的弱点也容易显现。为了弥补这个短板，希望街道能够在小区自管的基础上，实行集中统管，多个小区联合成立物业集中管理中心。

此外，对暂不具备专业化市场化运作的小区，尽可能构建保障性物业模式，由街道物业服务中心牵头，落实保障性物业服务；对零散住宅，除组织居民实行自治管理外，由社区落实清扫保洁等基本物业服务。

（有关此话题的详细讨论，可收听上海电台FM93.4，上午9时到10时、下午1时到3时播出的《市民政务通—直通990》节目。 编辑邮箱：jfwenda@sina.com）